|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1997) 4 ΑΑΔ 1764
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΣΥΝΕΚΔΙΚΑΖΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΑΡ. 277/95, 278/95,
279/95, 280/95, 281/95, 282/95, 336/95, 337/95, 338/95,
339/95, 340/95, 341/95
ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ, Δ.
Αναφορικά με το Αρθρο 146 του Συντάγματος.
----------------------------------- ---
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 277/95
ΜΕΤΑΞΥ:
PETA CO. LIMITED,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
----------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 278/95
ΜΕΤΑΞΥ:
PETA CO. LIMITED,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
--------------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 279/95
ΜΕΤΑΞΥ:
PETA CO. LIMITED,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
------------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 280/95
ΜΕΤΑΞΥ:
PANTELIS PASHIAS CO. LIMITED,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
-----------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 281/95
ΜΕΤΑΞΥ:
PANTELIS PASHIAS CO. LIMITED,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
-----------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 282/95
ΜΕΤΑΞΥ:
PANTELIS PASHIAS CO. LIMITED,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
-----------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 336/95
ΜΕΤΑΞΥ:
ALEX TOOL AND DIES ENGINEERING CO. LTD.,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
------------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 337/95
ΜΕΤΑΞΥ:
ALEX TOOL AND DIES ENGINEERING CO. LTD.,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
------------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 338/95
ΜΕΤΑΞΥ:
ALEX TOOL AND DIES ENGINEERING CO. LTD.,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
------------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 339/95
ΜΕΤΑΞΥ:
Γ.Α. ΣΤΑΜΑΤΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΛΙΜΙΤΕΔ,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
----------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 340/95
ΜΕΤΑΞΥ:
Γ.Α. ΣΤΑΜΑΤΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΛΙΜΙΤΕΔ,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
----------------------------
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 341/95
ΜΕΤΑΞΥ:
Γ.Α. ΣΤΑΜΑΤΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΛΙΜΙΤΕΔ,
Αιτητών
και
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση
----------------------------
22 Ιουλίου 1997
Για τους Αιτητές: κ. Π. Κακόπιερος.
Για τον Καθ'ου η αίτηση: κ. Ι. Νικολάου.
-------------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Οι συνεκδικαζόμενες αυτές υποθέσεις έχουν κοινά νομικά και πραγματικά σημεία και γι' αυτό συνεκδικάζονται. Ολες αφορούν την επιβολή από το Συμβούλιο Βελτιώσεως Γερίου στους αιτητές τέλη ή/και άλλες εισφορές κοινοτικών υπηρεσιών για το έτος 1994.
Με τις αιτήσεις τους αυτές ζητούν από το Δικαστήριο δήλωση ότι οι επίδικες φορολογίες στερούνται οποιουδήποτε έννομου αποτελέσματος και είναι άκυρες και παράνομες.
Τα γεγονότα είναι απλά γιατί όλοι οι αιτητές διατηρούν διάφορες μονάδες βιομηχανικές στην περιοχή Βελτιώσεως Γερίου.
Το Συμβούλιο Βελτιώσεως Γερίου επέβαλε στους αιτητές διάφορες φορολογίες για κοινοτικές υπηρεσίες, με βάση τις εξουσίες που έχει από το άρθρο 24(η)(ι) των Κανονισμών του περί Χωρίων (Διοίκησις και Βελτίωσις) Νόμου, Κεφ. 243. Οι αιτητές ζήτησαν την επανεξέταση των φορολογιών από το Συμβούλιο Βελτιώσεως Γερίου.
Ο Επαρχος, προφανώς υπό την ιδιότητά του ως Πρόεδρος του Συμβουλίου Βελτιώσεως, αφού αναφέρθηκε στην επιστολή των αιτητών που ζητούσαν επανεξέταση και τη θεώρησε σαν ένσταση, τους πληροφόρησε ότι η ένστασή τους απερρίπτετο επειδή τα επιβληθέντα δικαιώματα εθεωρούντο ικανοποιητικά.
Προκύπτει προς εξέταση θέμα αρμοδιότητας του οργάνου που εξέδωσε την προσβαλλόμενη απόφαση. Το θέμα τούτο εγείρεται ως προδικαστική ένσταση από το δικηγόρο των καθ'ων η αίτηση, αλλά είναι και θέμα που το Δικαστήριο αυτεπάγγελτα μπορεί να εξετάσει. (Βλέπε Cyprus Transport Co. Ltd. and Another v. Republic (1970) 3 C.L.R. 163, στη σελ. 168, Δημοκρατία ν. Γεωργίου Ματθαίου (Απόφαση Ολομέλειας στην Αναθεωρητική Εφεση Αρ. 832, ημερομηνίας 12 Ιουλίου 1990), Στασινοπούλου, "Δίκαιον των Διοικητικών Πράξεων", Εκδοση 1964, σελίδες 251, 252, Πορίσματα Νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας (1929-1959), σελ. 226.)
Πράγματι, σύμφωνα με το άρθρο 54(1) του περί Χωρίων (Διοίκησις και Βελτίωσις) Νόμου, Κεφ. 243, η δυνατότητα υποβολής ιεραρχικής προσφυγής από κάποιο που έχει παράπονο στην επιβολή ή καταλογισμό οιουδήποτε ποσού πέραν των £5, υποβάλλεται στον Υπουργό Εσωτερικών εντός 14 ημερών. Οι ενστάσεις προς το Συμβούλιο Γερίου δεν δημιουργούν καμιά αρμοδιότητα στο Συμβούλιο για να τις εξετάσει.
Η απαντητική επιστολή του Επάρχου, ότι επέμενε στην επιβληθείσα φορολογία, δεν δημιουργούσε οποιαδήποτε νέα νομική κατάσταση. Η ορθή νομική πορεία επέβαλλε στους αιτητές όπως αποταθούν με ιεραρχική προσφυγή στον Υπουργό Εσωτερικών. Το Συμβούλιο Βελτιώσεως Γερίου ουδεμία αρμοδιότητα είχε για να αποφασίζει περί των ενστάσεων. Ετσι, κατά την κρίση μου, οι προσφυγές στρέφονται εναντίον αναρμόδιου οργάνου και πρέπει να απορριφθούν.
Οι προσφυγές απορρίπτονται με έξοδα. Τα έξοδα να υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή για να εγκριθούν από το Δικαστήριο.
Γ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ,
Δ.
/ΔΓ