|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1997) 4 ΑΑΔ 3100
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση αρ. 484/96
ΕΝΩΠΙΟΝ : ΦΡ. ΝΙΚΟΛΑΙΔΗ, Δ.
Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος
ΜΕΤΑΞΥ:
Chr & K. Plant & Works Ltd, Πεττεμερίδη 6Α,
Στρόβολος
Αιτητών
- και -
Της Δημοκρατίας της Κύπρου διά του Εφόρου
Μηχανοκινήτων Οχημάτων
Καθ΄ων η αίτηση
___________
12 Δεκεμβρίου, 1997
Για τους αιτητές : κ. Σ. Καραπατάκης.
Για τους καθ΄ων η αίτηση : κ. Γ. Γεωργαλλής, Δικηγόρος της Δημοκρατίας εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα.
____________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
H αιτήτρια εταιρεία εισήγαγε στις 7.9.1995 δύο πολυαξονικά φορτηγά οχήματα με αμάξωμα τύπου αντλίας σκυροδέματος, τα οποία κατά το χρόνο της εισαγωγής τους είχαν συμπληρώσει την ηλικία των οκτώ και δεκατριών ετών αντιστοίχως. Τα οχήματα αυτά είχαν αρχικά αμάξωμα τύπου αναμικτήρα σκυροδέματος, αλλά μετατράπηκαν αργότερα σε αντλίες σκυροδέματος. Η μετατροπή τους έτυχε επιθεώρησης και έγκρισης στο Ηνωμένο Βασίλειο.
Τα οχήματα ενεγράφηκαν ως αντλίες σκυροδέματος στις 11.4.1996 στην κατηγορία "οιοσδήποτε άλλος τύπος μηχανοκινήτου οχήματος" που ορίζει ο Κανονισμός 18 (7) (xιx), των περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως Κανονισμών του 1984, Κ.Δ.Π. 66/84, για την οποία δεν προβλέπεται περιορισμός ηλικίας. Η εγγραφή έγινε υπό το σαφή όρο ότι τα οχήματα δεν μπορούσαν να μετατραπούν σε άλλου είδους όχημα ή να εγγραφούν σε άλλη κατηγορία.
Στις 11.5.1996 οι αιτητές υπέβαλαν αίτηση να τους επιτραπεί να τοποθετήσουν στα οχήματα εκτός από την αντλία και βυτιοαναμικτήρα σκυροδέματος. Η αίτησή τους απορρίφθηκε στις 28.5.1996, γιατί η τοποθέτηση βυτίου αναμικτήρα θα τα μετέβαλλε σε φορτηγά οχήματα βαρέος τύπου που εμπίπτουν στην κατηγορία του Καν. 18 (7) (ιν). Η εγγραφή τους στη συγκεκριμένη κατηγορία προσκρούει στον Καν. 4 (2) (α) (ιν) και 6(2), γιατί κατά το χρόνο της εισαγωγής τους τα οχήματα αυτά είχαν ηλικία μεγαλύτερη των τεσσάρων ετών.
Με την παρούσα προσφυγή αξιώνεται ακύρωση της πιο πάνω απόφασης. Η αιτήτρια εταιρεία επικαλείται έλλειψη ή αοριστία της αιτιολογίας και πλάνη περί τα πράγματα.
Η ανάγκη για αιτιολόγηση των διοικητικών πράξεων έχει επανειλημμένα αναλυθεί σε αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Η ύπαρξη αιτιολογίας καθιστά δυνατό το δικαστικό έλεγχο. Η αιτιολογία αποτελεί την έκθεση των πραγματικών και νομικών λόγων που οδήγησαν τη διοίκηση στην απόφασή της καθώς και παράθεση των κριτηρίων με βάση τα οποία η διοίκηση άσκησε τη διακριτική της ευχέρεια (Δημοκρατία ν. Χατζηγεωργίου, (1994) 3 A.A.Δ. 574, Κυριακίδης και άλλοι ν. Δημοκρατίας, (1995) 3 Α.Α.Δ. 298).
Δεν συμφωνώ ότι η απόφαση των καθ΄ων η αίτηση στην παρούσα υπόθεση στερείται επαρκούς αιτιολογίας. Αντίθετα η αιτιολογία που παρέχεται είναι πλήρης και ο δικαστικός έλεγχος μπορεί να γίνει απρόσκοπτα. Τα γεγονότα πάνω στα οποία βασίστηκε η απόφαση του αρμοδίου οργάνου μπορούν να βρεθούν, τόσο στην απόφαση, όσο και στους διοικητικούς φακέλους που κατατέθηκαν. Δεν συμφωνώ ότι η αιτιολογία περιορίζεται σε γενικούς χαρακτηρισμούς ή σε καταγραφή των διατάξεων του νόμου.
Η αιτήτρια ισχυρίζεται επίσης ότι η απόφαση είναι προϊόν πλάνης και ότι έχει ληφθεί καθ΄ υπέρβαση ή κατάχρηση εξουσίας, γιατί δεν πρόκειται περί νέας εγγραφής που προσκρούει στους Κανονισμούς που καθορίζουν την ηλικία εγγραφής οχημάτων. Τα οχήματα ενεγράφηκαν αρχικώς στην κατηγορία "οιοσδήποτε άλλος τύπος μηχανοκινήτου οχήματος" και με την εγγραφή τους έχει εκπληρωθεί ο σκοπός του νόμου. Σύμφωνα πάντα με την αιτήτρια, η μετατροπή οχήματος που έχει εγγραφεί σε άλλο τύπο οχήματος κατόπιν αδείας, δεν προσκρούει στους Κανονισμούς εφ΄ όσον ακολουθείται η νόμιμη διαδικασία.
Ούτε η θέση αυτή είναι ορθή. Τα οχήματα ενεγράφηκαν στη γενική κατηγορία με τον όρο, που ας σημειωθεί η αιτήτρια αποδέκτηκε ανεπιφύλακτα, ότι τα δύο οχήματα δεν θα μπορούν στο μέλλον να μεταπηδήσουν σε άλλη κατηγορία. Με την αίτησή της για αλλαγή του αμαξώματος των οχημάτων ουσιαστικά επιζητείται η κατάργηση της προηγούμενης απόφασης και η μετατροπή των οχημάτων σε οχήματα άλλης κατηγορίας. Αν κάτι τέτοιο ήταν δυνατό, αν δηλαδή στην αρχή θα μπορούσε να γίνεται εγγραφή οχημάτων, που δεν θα μπορούσαν άλλως να εγγραφούν λόγω ηλικίας και στη συνέχεια με αίτηση για μετατροπή τους ουσιαστικά θα μεταπηδούσαν σε άλλη κατηγορία, θα είχαμε καταστρατήγηση των σχετικών Κανονισμών, με αποτέλεσμα να ήταν δυνατή η εισαγωγή αυτοκινήτων μεγαλύτερης της επιτρεπόμενης ηλικίας.
Ο ΄Εφορος Μηχανοκινήτων Οχημάτων ασκώντας ορθά τις εξουσίες που του παρέχει ο σχετικός νόμος απέρριψε την αίτηση της αιτήτριας, αφού προηγουμένως ερεύνησε τόσο την προέλευση, όσο και την ηλικία των εισαχθέντων οχημάτων. Τα σχετικά στοιχεία βρίσκονται στους φακέλους της υπόθεσης.
Εν όψει των πιο πάνω η παρούσα προσφυγή κρίνεται ως εντελώς αστήρικτη και θα πρέπει να απορριφθεί. Η προσφυγή απορρίπτεται και η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται. Τα έξοδα της παρούσας υπόθεσης τα οποία υπολογίζω στις £400, επιδικάζονται εναντίον της αιτήτριας.
Φρ. Νικολαΐδης
Δ.
/ΜΔ