ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υποθ. Αρ.1618/2009)
9 Σεπτεμβρίου, 2011
[ΠΑΜΠΑΛΛΗΣ, Δ/στης]
Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος
St. CHARA DEVELOPERS LTD
Αιτητές,
-και –
ΔΗΜΟY ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ
Καθ΄ων η αίτηση.
------------------------
Αίτηση ημερ. 31 Μαρτίου 2011 για προσκόμιση μαρτυρίας
Α.Χαβιαράς, για τους Αιτητές.
Ελ.Χ΄Προδρόμου για Γ.Ζ.Γεωργίου, για τους Καθ΄ων η αίτηση
-----------------------
ΠΑΜΠΑΛΛΗΣ, Δ.: Οι αιτητές αμφισβητούν τη νομιμότητα της απόφασης των καθ΄ων η αίτηση σε υποβληθέν αίτημα για έκδοση τελικής έγκρισης οικοδομής, με την οποία είχε επιβληθεί όρος για τοποθέτηση συγκεκριμένου τύπου και χρώματος παραθύρων αλουμινίων.
Μετά τη συμπλήρωση των γραπτών αγορεύσεων οι αιτητές υπέβαλαν την παρούσα αίτηση με την οποία ζητούν την προσκόμιση μαρτυρίας ότι:
«(Ι) όντως το κτήμα κείται εκτός της ζώνης ειδικού χαρακτήρα και
(ΙΙ) τόσον στην εντός όσο και στην εκτός της ζώνης ειδικού χαρακτήρα και σε παρακείμενα κτίρια ο Δήμος επέτρεψε σε άλλα κτίρια τα αλουμίνια και την πολυχρωμία.»
Με τη γραπτή τους αγόρευση οι καθ΄ων η αίτηση πρόβαλαν το επιχείρημα ότι η συγκεκριμένη πράξη για την οποία έχει κατατεθεί προσφυγή δεν είναι εκτελεστή διοικητική πράξη, δεν υπήρξε νέα έρευνα απλώς δόθηκαν στους αιτητές εναλλακτικές λύσεις για τα παράθυρα της οικοδομής, την οποία έχουν στο μεταξύ ανεγείρει. Ενόψει τούτου, υποστήριξε η ευπαίδευτη συνήγορος, η όποια προσπάθεια προσκόμισης μαρτυρίας δεν θα έχει οποιονδήποτε αποτέλεσμα. Στα πλαίσια της συζήτησης της αίτησης η συνήγορος είχε αποδεχθεί, κάτι το οποίο άλλωστε φαίνεται και από το φάκελο της υπόθεσης, ότι η οικοδομή βρίσκεται εκτός της ζώνης ειδικού χαρακτήρα.
Από την αντίθετη πλευρά, ο ευπαίδευτος συνήγορος των αιτητών υποστήριξε ότι δεν είναι του παρόντος η αναζήτηση της νομιμότητας της αιτήσεως και ο χαρακτηρισμός της διοικητικής ενέργειας των καθ΄ων η αίτηση αλλά κατά πόσο η μαρτυρία αυτή είναι αναγκαία έτσι ώστε να αποδειχθεί ότι οι καθ΄ων η αίτηση ενήργησαν ετσιθελικά και καταχρηστικά. Αυτό πρόσθεσε είναι αρκετό για να επιτύχει η αίτηση σ΄αυτό το στάδιο.
Όπως έχει καθιερωθεί από τη νομολογία προϋπόθεση για την προσαγωγή μαρτυρίας στην αναθεωρητική δικαιοδοσία είναι η σχετικότητα της προς τα επίδικα θέματα και μόνο. Όταν δηλαδή η απόδειξη των σχετικών γεγονότων τείνει να τεκμηριώσει οποιονδήποτε από τους λόγους ακύρωσης της προσβαλλόμενης διοικητικής απόφασης. Σχετική επί του θέματος είναι η υπόθεση Κυθραιώτης ν. Δημοκρατίας (2009) 3 Α.Α.Δ. 99.
Με γνώμονα την πιο πάνω νομολογιακή αρχή η αίτηση ακυρώσεως μεταξύ άλλων εδράζεται σε λόγο ακύρωσης λόγω πλάνης περί τα πράγματα (νομικό σημείο 1) και ταυτοχρόνως με το νομικό σημείο 2 επιχειρείται η τεκμηρίωση της εν λόγω πράξεως ως επαχθούς.
Με αυτό το σκεπτικό και με τον περιορισμό που έγινε ότι επιδιώκεται η προσαγωγή μαρτυρίας μόνο για το δεύτερο σκέλος της αιτήσεως, η αίτηση επιτυγχάνει. Εκδίδεται διάταγμα προσαγωγής μαρτυρίας με τη μορφή της ενόρκου δηλώσεως, από τους αιτητές, για το θέμα της ύπαρξης τόσο εντός όσο και εκτός ζώνης ειδικού χαρακτήρα κτιρίων στα οποία χρησιμοποιήθηκαν αλουμίνια διαφόρων χρωμάτων. Η ένορκη δήλωση να κατατεθεί εντός 21 ημερών και η υπόθεση ορίζεται για οδηγίες στις 7 Οκτωβρίου 2011. Τα έξοδα της αίτησης θα ακολουθήσουν το αποτέλεσμα της προσφυγής.
Κ.Παμπαλλής,
Δ.