ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
i-justice
(Αρ. Αίτησης 146/2024)
10 Σεπτεμβρίου 2024
[Χ. ΜΑΛΑΧΤΟΣ, Δ.]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 155.4 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΣΤΑ ΑΡΘΡΑ 3 ΚΑΙ 9 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 33 ΤΟΥ 1964, ΟΠΩΣ ΑΥΤΟΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΗΚΕ ΜΕΤΑΓΕΝΕΣΤΕΡΑ ΣΤΑ ΑΡΘΡΑ 11, 12, ΚΑΙ 30 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΙ ΣΤΟΝ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΣΕΞΟΥΑΛΙΚΗΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΣΕΞΟΥΑΛΙΚΗΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΠΑΙΔΙΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΠΟΡΝΟΓΡΑΦΙΑΣ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 2014, Ν.91(Ι)/2014
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΕΝΤΑΛΜΑΤΩΝ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΗΣ ΦΥΣΕΩΣ) ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ 2018
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΗΤΡΗ ΑΧΙΛΛΕΩΣ (ΑΔΤ [ ]) ΑΠΟ [ ] ΠΩΜΟΣ-ΠΑΦΟΣ, ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΟΥ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΦΥΣΕΩΣ CERTIORARI ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΟΣ ΗΜΕΡ. 3.7.2024, ΠΟΥ ΕΚΔΟΘΗΚΕ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΥΠ΄ΑΡ. 29/2021 ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ, ΚΑΙ ΜΕ ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΑΝΑΝΕΩΘΗΚΕ ΤΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΠΑΡΑΠΟΜΠΗΣ ΣΕ ΕΠΟΠΤΕΙΑ, ΗΜΕΡ.29.1.2021, ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟΝ ΑΙΤΗΤΗ, ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΔΟ 2 ΧΡΟΝΩΝ
____________________
Αλέξανδρος Χρ. Αλεξάνδρου, για τον Αιτητή.
____________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
(Δοθείσα Αυθημερόν)
ΜΑΛΑΧΤΟΣ, Δ. Ο Αιτητής ζητά άδεια για την καταχώριση αίτησης με κλήση για την έκδοση προνομιακού εντάλματος Certiorari για την ακύρωση του διατάγματος ημερομηνίας 3.7.2024, το οποίο εξεδόθη από το Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας, το κατώτερο Δικαστήριο, στη βάση ότι αυτό υπερέβηκε την εξουσία του, ενώ στη διαδικασία κατά την οποία εκδόθηκε, παραβιάστηκαν οι αρχές της φυσικής δικαιοσύνης.
Δεν έχει ζητηθεί επέκταση του χρόνου για την καταχώριση την 23.8.2024 της Αίτησης για άδεια, αφού είναι η θέση του Αιτητή ότι γνώση του διατάγματος έλαβε μόλις την 23.7.2024, όταν του επιδόθηκε (Καν.5(1) των περί του Ανωτάτου Δικαστηρίου (Δικαιοδοσία Έκδοσης Ενταλμάτων Προνομιακής Φύσεως) Κανονισμών του 2018 έως 2024).
Το διάταγμα φέρεται να αφορά στην ανανέωση προγενέστερου διατάγματος παραπομπής του Αιτητή σε εποπτεία από την Αρχή Εποπτείας ημερ.29.1.2021, που είχε εκπνεύσει την 5.2.2024.
Εκδόθηκε δυνάμει του άρθρου 53 του περί της Πρόληψης και της Καταπολέμησης της Σεξουαλικής Κακοποίησης, της Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης Παιδιών και της Παιδικής Πορνογραφίας Νόμου του 2014, Ν.91(Ι)/2014, το οποίο διαλαμβάνει ότι:
«(1) Ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας δύναται να υποβάλει αίτηση προς το Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας το οποίο ασκεί ποινική δικαιοδοσία, για την έκδοση διατάγματος παραπομπής σε εποπτεία από την Αρχή Εποπτείας για χρονικό διάστημα που θα καθορίσει το δικαστήριο, προσώπου το οποίο έχει καταδικασθεί για αδικήματα σεξουαλικής φύσης κατά παιδιών εντός του εδάφους της Δημοκρατίας ή στο εξωτερικό και για το οποίο δεν έχει παραγραφεί το αδίκημα από το ποινικό του μητρώο και το οποίο είτε εκτίει ποινή φυλάκισης είτε έχει αποφυλακιστεί εντός ενός (1) έτους από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου, εφόσον κρίνει αυτό αναγκαίο για την προστασία παιδιών από την διάπραξη αδικημάτων τα οποία προνοούνται στον παρόντα Νόμο.
(2) Διάταγμα που εκδίδεται δυνάμει εδαφίου (1) του παρόντος άρθρου δύναται να τροποποιηθεί, να ανανεωθεί ή να καταργηθεί από το δικαστήριο κατόπιν αίτησης του προσώπου για το οποίο έχει εκδοθεί το διάταγμα ή του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας».
Η εφαρμογή του εδαφίου (1) του άρθρου 53 καθορίστηκε για περίοδο ενός έτους από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του Νόμου την 4.7.2014, προδήλως για να καλύψει τις περιπτώσεις προσώπων που είχαν καταδικαστεί πριν από την ημερομηνία αυτή. Μετά τη θέσπιση του Νόμου, υφίσταται, δυνάμει των προνοιών του άρθρου 14(1)(γ), εξουσία στο Δικαστήριο, σε οποιοδήποτε στάδιο της ποινικής διαδικασίας ή κατά την επιβολή ποινής σε καταδικασθέντα φυσικό ή νομικό πρόσωπο, να διατάξει ως επιπρόσθετη ποινή ή κύρωση την επιβολή δικαστικής εποπτείας ή την παραπομπή στην Αρχή Εποπτείας για χρονικό διάστημα που καθορίζει το Δικαστήριο.
Επισημαίνεται ότι το διάταγμα παραπομπής σε εποπτεία έχει σοβαρές επιπτώσεις για το πρόσωπο που αφορά. Στο εδάφιο (4) του άρθρου 53 προβλέπεται ότι η παράβαση του συνιστά αδίκημα το οποίο επισύρει ποινή φυλάκισης μέχρι πέντε έτη.
Το επίδικο διάταγμα εκδόθηκε δυνάμει του εδαφίου (2) του άρθρου 53 ως «διάταγμα ανανέωσης» προηγούμενου διατάγματος εναντίον του Αιτητή που είχε εκδοθεί δυνάμει του εδαφίου (1).
Ο Αιτητής εγείρει δύο ζητήματα. Ότι εφόσον το αρχικό διάταγμα είχε εκπνεύσει, δεν υφίστατο δικαιοδοσία για την ανανέωση του. Επομένως, το κατώτερο Δικαστήριο ενήργησε εκτός του πλαισίου του Νόμου, καθ’ υπέρβαση εξουσίας. Και ότι, σε κάθε περίπτωση, παραβιάστηκαν οι αρχές της φυσικής δικαιοσύνης, αφού το επίδικο διάταγμα εξεδόθη στην απουσία του, χωρίς να του δοθεί η ευκαιρία να εμφανιστεί στη διαδικασία και να προβάλει τις θέσεις του.
Δεν καθορίζεται στο Νόμο κατά πόσο η αίτηση στη βάση της οποίας εκδόθηκε το επίδικο διάταγμα θα μπορούσε να καταχωριστεί χωρίς κλήση προς το πρόσωπο που το διάταγμα θα αφορά, όμως η εξέταση από οποιοδήποτε Δικαστήριο οποιουδήποτε θέματος προϋποθέτει, κατά κανόνα, να γίνεται αφού παρασχεθεί η δυνατότητα σε κάθε ενδιαφερόμενο να παραστεί και να προβάλει τις θέσεις του.
Ο Αιτητής έχει καταδείξει εκ πρώτης όψεως υπόθεση και συζητήσιμο ζήτημα ότι δεν υφίστατο δικαιοδοσία για την ανανέωση του αρχικού διατάγματος και επομένως, ότι το κατώτερο Δικαστήριο ενήργησε εκτός του πλαισίου του Νόμου ανανεώνοντας το, καθ’ υπέρβαση εξουσίας και επίσης ότι στη διαδικασία έκδοσης του παραβιάστηκαν οι αρχές της φυσικής δικαιοσύνης.
Έχει προβληματίσει κατά πόσο ο Αιτητής θα μπορούσε, αντί της προνομιακής εξουσίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου, να καταχωρίσει αίτηση στο κατώτερο Δικαστήριο για την κατάργηση του διατάγματος. Η δυνατότητα καταχώρισης αίτησης για κατάργηση διατάγματος από το πρόσωπο εναντίον του οποίου έχει εκδοθεί, προβλέπεται στο εδάφιο (2) του άρθρου 53, όμως φαίνεται να περιορίζεται σε διατάγματα που εκδόθηκαν δυνάμει του εδαφίου(1).
Παρέχεται συνεπώς άδεια στον Αιτητή να καταχωρήσει αίτηση με κλήση για την έκδοση προνοµιακού εντάλµατος Certiorari στη βάση ότι το διάταγμα εκδόθηκε καθ’ υπέρβαση εξουσίας και επίσης ότι στη διαδικασία έκδοσης του παραβιάστηκαν οι αρχές της φυσικής δικαιοσύνης.
Η αίτηση να καταχωριστεί μέσα σε επτά ημέρες και να επιδοθεί στον Καθ΄ ου η Αίτηση. Ο Πρωτοκολλητής να την ορίσει την 25.9.2024 και ώρα 09:00.
Τα έξοδα της παρούσας αίτησης θα είναι έξοδα στην πορεία της αίτησης με κλήση.
Χ. Μαλαχτός, Δ.