(1994) 4 ΑΑΔ 559
[*559]15 Μαρτίου, 1994
[ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 146 ΚΑΙ 28 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΠΑΥΛΟΣ ΠΙΠΕΡΙΔΗΣ ΚΑΙ ΑΛΛOI,
Αιτητές,
v.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, MEΣΩ
EΠITPOΠHΣ EKΠAIΔEYTIKHΣ YΠHPEΣIAΣ,
Καθ’ ων η αίτηση.
(Υποθέσεις Αρ. 651/91, 655/91, 685/91,
695/91, 698/91, 775/91, 1093/91)
Προσφυγή βάσει του Άρθρου 146 του Συντάγματος ― Προθεσμία ― Έναρξη ― Άρθρο 146.3 του Συντάγματος ― Είτε από τη δημοσίευση της απόφασης, είτε, αν δεν υπάρχει δημοσίευση, από την γνώση της απόφασης.
Στις προσφυγές αυτές που συνεκδικάστηκαν, εξετάστηκε με αίτηση της δικηγόρου των καθ’ ων η αίτηση, το αίτημά της να απορριφθούν ως πρόωρες όσες εξ αυτών είχαν καταχωρηθεί πριν την δημοσίευση της επίδικης απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
Το Ανώτατο Δικαστήριο απορρίπτοντας την αίτηση, αποφάσισε ότι:
Είναι καθαρό από το λεκτικό της παραγράφου 3 του Άρθρου 146, αλλά και από σωρεία αποφάσεων του Δικαστηρίου τούτου ότι όταν δεν υπάρχει δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας ο πολίτης δικαιούται να προσφύγει εντός 75 ημερών από την ημέρα που έλαβε γνώση της απόφασης ή πράξης του διοικητικού οργάνου.
Στις προσφυγές αυτές οι αιτητές έλαβαν γνώση των προαγωγών των εδιαφερόμενων προσώπων πριν γίνει η δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα και επομένως δικαιούνταν να καταχωρήσουν στο Δικαστήριο τις προσφυγές τους.
H�προδικαστική ένσταση απορρίπτεται με έξοδα.
[*560]Αίτηση.
Αίτηση για απόρριψη των προσφυγων λόγω του ότι είναι πρόωρες επειδή καταχωρήθηκαν πριν από τη δημοσίευση της προσβαλλόμενης πράξης στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
Α. Σ. Αγγελίδης, για τους Αιτητές στις Προσφυγές Αρ. 651/91, 655/91, 685/91, 695/91, 698/91, 1093/91.
Α. Παντελίδης με Ζερβό, για την Αιτήτρια στην Προσφυγή Αρ. 775/91.
Ρ. Παπαέτη, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ’ ων η αίτηση.
Χρ. Χριστοφίδης, για τα Ενδιαφερόμενα μέρη Γεώργιο Δράκου, Ανδρεούλα Ζαχαριάδου και Ανδρέα Μιχαηλίδη.
Καμία εμφάνιση για το Ενδιαφερόμενο μέρος Γεώργιο Παπανεάρχου.
Cur. adv. vult.
ΔHMHTPIAΔHΣ, Δ.: Με αίτησή της η δικηγόρος της Δημοκρατίας η οποία χειρίζεται τις προσφυγές αυτές, οι οποίες μετά από διαταγή του Δικαστηρίου θα συνεκδικαστούν αιτείται όπως, εκτός τηv υπ’ Αρ. 1093/91, απορριφθούν για το λόγο ότι είναι πρόωρες επειδή καταχωρήθηκαν πριν “από την επιβεβλημένη από το νόμο δημοσίευση της προσβαλλόμενης πράξης εις την Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας οπότε έγινε εκτελεστή η διοικητική πράξη και κατά συνέπεια καταχωρήθηκαν κατά παράβαση του Άρθρου 146.3 του Συντάγματος”.
Οι προσφυγές καταχωρήθηκαν: η 651/91 τις 17/7/91, η 655/91 τις 18/7/91, η 685/91 τις 26/7/91, η 695/91 τις 30/7/91, η 698/91 τις 30/7/91 και η 775/91 τις 12/8/91.
Η προσβαλλόμενη διοικητική πράξη δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας Αρ. 2631 (η Εφημερίδα) τις 13/9/91.
Είναι ο ισχυρισμός της δικηγόρου των καθ’ ων η αίτηση ότι προσφυγή η οποία καταχωρείται πριν τη δημοσίευση της απόφασης ή πράξης στην “Εφημερίδα” είναι πρόωρη γεγονός που αποτελεί λόγο απόρριψής της. Την εισήγησή της αυτή βάσισε σε αποφάσεις του [*561]Ανωτάτου Δικαστηρίου όπως επίσης σε αποσπάσματα από βιβλιογραφία Ελλαδιτών συγγραφέων επί νομικών θεμάτων σχετιζόμενων με το πότε αρχίζει η προθεσμία για καταχώριση αίτησης για ακύρωση απόφασης πράξης κ.λ.π. διοικητικού οργάνου.
Το θέμα όμως το οποίο βρίσκω ότι πρέπει να αποφασίσω και για το οποίο καμιά εισήγηση δεν έγινε από τη δικηγόρο των καθ’ ων η αίτηση είναι: αιτητής που πριν τη δημοσίευση στην “Εφημερίδα” έλαβε γνώση της απόφασης του διοικητικού οργάνου και η οποία έγινε γνωστή σ’ αυτόν λόγω της δημοσίευσης μέσω κάποιου άλλου μέσου πληροφόρησης δικαιούται να προσβάλει με προσφυγή την απόφαση ή πράξη.
Είναι παραδεκτό ότι την 24/6/91 κυκλοφόρησε μέσω του Γραφείου Δημοσίων Πληροφοριών ανακοίνωση της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας για τις προαγωγές που έκαμε (ίδε το Τεκμήριο 1). Οι προαχθέντες ανέλαβαν καθήκοντα την 1/9/91 δηλαδή μερικές ημέρες πριν τη δημοσίευση των προαγωγών στην “Εφημερίδα”.
Είναι η θέση των αιτητών στις προσφυγές ότι η προθεσμία καταχώρισης προσφυγής αρχίζει από την ημερομηνία που ο αιτητής λαμβάνει γνώση της διοικητικής απόφασης ή πράξης.
Το Άρθρο 146.3 του Συντάγματος που δίδει το δικαίωμα σε πολίτη να προσφύγει στο Ανώτατο Δικαστήριο λέγει:-
“3. Η προσφυγή ασκείται εντός εβδομήκοντα πέντε ημερών από της ημέρας της δημοσιεύσεως της αποφάσεως ή της πράξεως ή, εν περιπτώσει μη δημοσιεύσεως, ή εν περιπτώσει παραλείψεως, από της ημέρας καθ’ ην η πράξις ή παράλειψις περιήλθεν εις γνώσιν του προσφεύγοντος.”
Είναι καθαρό από το λεκτικό της πιο πάνω παραγράφου του Άρθρου 146, αλλά και από σωρεία αποφάσεων του Δικαστηρίου τούτου ότι όταν δεν υπάρχει δημοσίευση στην “Εφημερίδα” ο πολίτης δικαιούται να προσφύγει εντός 75 ημερών από την ημέρα που έλαβε γνώση της απόφασης ή πράξης του διοικητικού οργάνου.
Στις προσφυγές αυτές από τα γεγονότα που έχω ενώπιόν μου οι αιτητές έλαβαν γνώση των προαγωγών των ενδιαφερόμενων προσώπων πριν γίνει η δημοσίευση στην “Εφημερίδα” και επομένως δικαιούνταν να καταχωρήσουν στο Δικαστήριο τις προσφυγές τους. Για το λόγο αυτό η προδικαστική ένσταση των καθ’ων η αίτηση απορρίπτεται με έξοδα.
[*562]Τα έξοδα να υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή από κατάλογο που θα υποβληθεί στην κάθε υπόθεση από τους αιτητές.
H προδικαστική ένσταση απορρίπτεται με έξοδα.
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο