ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση αρ. 109/99
ΕΝΩΠΙΟΝ
: ΦΡ. ΝΙΚΟΛΑΙΔΗ, Δ.Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος
ΜΕΤΑΞΥ
:Χριστόδουλος Γιαλλουρίδη, τώρα στο εξωτερικό
Αιτητή
- και -
Κεντρικού Φορέα Ισότιμης Κατανομής Βαρών
Καθ΄ων η αίτηση
_____________
24 Φεβρουαρίου, 2000
Για τον αιτητή : κ. Α. Σ. Αγγελίδης.
Για τους καθ΄ων η αίτηση : κ. Α. Χ. Πούγιουρος.
_____________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο αιτητής αξιώνει την ακύρωση της απόφασης των καθ΄ ων η αίτηση με την οποία απορρίφθηκε αίτημά του για παραχώρηση σπουδαστικού δανείου. Η απόφαση του γνωστοποιήθηκε με επιστολή ημερ. 17.11.1998. Ως λόγοι για την ακύρωση αναφέρονται η έλλειψη αιτιολογίας και δέουσας έρευνας. Στο στάδιο των διευκρινίσεων ο ευπαίδευτος συνήγορος του αιτητή έθεσε θέμα μη νόμιμης σύνθεσης του αποφασίζοντος οργάνου.
Το θέμα μπορεί να εξεταστεί και αυτεπάγγελτα. Βέβαια για να είμαι απόλυτα δίκαιος θα πρέπει να αναφέρω ότι στη γραπτή του αγόρευση ο δικηγόρος του αιτητή θίγει κάπως το θέμα αναφέροντας ότι από τα πρακτικά που τέθηκαν στη διάθεσή του δεν προκύπτει η σύνθεση του συλλογικού οργάνου ή το νόμιμο της απαρτίας του.
Η νόμιμη συγκρότηση του αποφασίζοντος οργάνου αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την έννομη λειτουργία του, η δε συμμετοχή έστω και ενός προσώπου που δεν περιλαμβάνεται μεταξύ των μελών του την επηρεάζει άμεσα (Andreas Gavriel v. Republic (1967) 3 C.L.R. 638, Γιαννακού ν. Συμβουλίου Αποχετεύσεως Λάρνακας, Υποθ. Αρ. 245/96, ημερ. 12.2.1998, Επιστημονικό Τεχνικό Επιμελητήριο Κύπρου ν. Δημοκρατίας, Υποθ. Αρ. 358/96, ημερ. 16.9.1998. Βλέπε επίσης Ηλίας Κυριακόπουλος, Διοικητικό Ελληνικό Δίκαιο, Β, Γενικό Μέρος, σελ. 20 και 21).
Και η απλή παρουσία προσώπων μη ανηκόντων στη νόμιμη σύνθεση του οργάνου δεν είναι επιτρεπτή (Αvgerinos Nikitas Ltd κ.α. ν. Δήμου Λεμεσού, Υποθ. Αρ. 1011/91 κ.α., ημερ. 18.2.1993, Πετρίδης ν. Αρχής Βιομηχανικής Καταρτίσεως, Υποθ. Αρ. 392/85, ημερ. 22.4.1989
).Στη συνεδρία του διοικητικού συμβουλίου των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 9.11.1998, κατά την οποία ελήφθη η προσβαλλόμενη απόφαση, παρόντες πλην των νομίμων μελών ήταν και ο κ. Πολύβιος Πρωτοπαπάς, Διευθυντής των καθ΄ ων η αίτηση και ο κ. Πιερής Χ” Πιερής, υπεύθυνος για την τήρηση των πρακτικών.
Ο κ. Πρωτοπαπάς παρίστατο στη συνεδρία υπό την ιδιότητά του ως υπηρεσιακός παράγων και κλήθηκε προφανώς για παροχή πληροφοριών, θα έπρεπε όμως να αποχωρήσει πριν την έναρξη της συζήτησης (Δρουσιώτης ν. Αρχής Βιομηχανικής Κατάρτισης Κύπρου, Υποθ. Αρ. 836/96 κ.α., ημερ. 19.2.1999
).Είναι φανερό από τα πιο πάνω ότι η προσβαλλόμενη πράξη πάσχει, μια και στη συνεδρία κατά την οποία οι καθ΄ ων η αίτηση κατέληξαν στην απόφαση, ήταν παρόντα αναρμόδια πρόσωπα, ξένα προς τη νόμιμη σύνθεση.
Η προσβαλλόμενη πράξη ακυρώνεται με έξοδα εναντίον των καθ΄ ων η αίτηση, όπως θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή.
Φρ. Νικολαΐδης
Δ.
/ΜΔ
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο