Οι προσφυγές συνεκδικάστηκαν γιατί παρουσιάζουν κοινά νομικά και πραγματικά στοιχεία. Με αυτές προσβάλλεται η απόφαση της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (Ε.Ε.Υ.) να προβεί σε διορισμό των ΕΜ πάνω σε έκτακτη βάση στη θέση Καθηγητή Σχεδιασμού και Τεχνολογίας για την περίοδο 24.8.98 μέχρι 31.8.99.

Το Φεβρουάριο του 1998 αναρτήθηκε ο Πίνακας Διοριστέων Καθηγητών Σχεδιασμού και Τεχνολογίας. Σ΄αυτόν δεν περιλαμβάνονταν οι αιτητές. Σύμφωνα με το άρθρο 28Β(5) του Περί Δημόσιας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμου του 1969, όπως τροποποιήθηκε, κατά το Φεβρουάριο κάθε χρόνου η ΕΕΥ εφαρμόζοντας τις διατάξεις του Νόμου, προβαίνει σε αναθεώρηση των πινάκων διοριστέων όπως επίσης και σε συμπλήρωση τους με υποψηφίους οι οποίοι αποτείνονται με αίτηση τους μέχρι την 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου χρόνου για να εγγραφούν σ΄αυτούς.

Ο αιτητής Λαζάρου υπέβαλε ένσταση για τη μη συμπερίληψη του στον εν λόγω κατάλογο. Η ΕΕΥ απάντησε ότι ο πανεπιστημιακός τίτλος σπουδών του στην ειδικότητα φέρει ημερομηνία 16.1.98 και συνεπώς αποφάσισε να τον περιλάβει στους πίνακες διοριστέων του Φεβρουαρίου 1999.

Η ΕΕΥ στις 13.5.98 με ανακοίνωση της κάλεσε αριθμό υποψηφίων καθηγητών και εκπαιδευτών να υποβάλουν δήλωση ενδιαφέροντος για διορισμό σε έκτακτη βάση στη Μέση Εκπαίδευση για τη σχολική χρονιά 1998/99.

Για την ειδικότητα Σχεδιασμού και Τεχνολογίας κλήθηκαν όσοι περιλαμβάνονταν στον οικείο πίνακα διοριστέων καθώς και οι κατέχοντες τίτλο/πτυχίο στο Σχεδιασμό και Τεχνολογία. Μπορούσαν επίσης να υποβάλουν δήλωση ενδιαφέροντος και όσοι περιλαμβάνονταν στους πίνακες διοριστέων εκπαιδευτών Μηχανολογίας ή Ηλεκτρολογίας.

Η ΕΕΥ στις 28.7.98, με βάση τους πίνακες αναγκών των σχολείων Μέσης Εκπαίδευσης για τη σχολική χρονιά 1998/99 προέβηκε στο διορισμό των ΕΜ πάνω σε έκτακτη βάση στη θέση καθηγητή Σχεδιασμού και Τεχνολογίας για την περίοδο 24.8.98 μέχρι 31.8.99. Ακολούθησε τη σειρά προτεραιότητας στον ενιαίο άτυπο κατάλογο Σχεδιασμού και Τεχνολογίας που καταρτιζόταν για τους διορισμούς στην εν λόγω ειδικότητα λόγω μη ύπαρξης προσοντούχων υποψηφίων.

Το Σχέδιο Υπηρεσίας της επίδικης θέσης απαιτούσε:

Τα ΕΜ περιλαμβάνονταν στους πίνακες διοριστέων εκπαιδευτών Μηχανολογίας και Ηλεκτρολογίας και διορίστηκαν με βάση την πιο πάνω σημείωση του σχεδίου υπηρεσίας. Υπηρετούσαν πάνω σε έκτακτη βάση και κατά την προηγούμενη σχολική χρονιά 1997/98 ενώ παρακολουθούσαν την ειδική σειρά μαθημάτων για τη διδασκαλία του μαθήματος που διοργανώνει το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού.

Η ΕΕΥ απάντησε ότι προβαίνει σε διορισμούς με βάση το Νόμο και τις απαιτήσεις του σχεδίου υπηρεσίας. Αφού έγιναν οι επίδικοι διορισμοί, οι αιτητές Αλεξάνδρου, Κυπριανού και Νεοφύτου με επιστολές τους ημερομηνίας 26.11.98 και 17.12.98 αντέδρασαν σ΄αυτούς.

Η ΕΕΥ με επιστολή της ημερομηνίας 8.1.99 απάντησε ότι οι αιτήσεις τους θα αξιολογηθούν με βάση τη νομοθεσία και αν τα προσόντα τους πληρούν τις απαιτήσεις του σχεδίου υπηρεσίας θα διοριστούν με βάση τη σειρά τους στους πίνακες διοριστέων του 1999 και ανάλογα με τις εκπαιδευτικές ανάγκες.

Η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας έκανε γραπτή δήλωση ότι δεν προτίθεται να υπερασπιστεί την εγκυρότητα των επίδικων διορισμών. Ο δικηγόρος που την εκπροσώπησε πρόβαλε ότι η απόφαση της ΕΕΥ αντιβαίνει στις αρχές της καλής πίστης και της χρηστής διοίκησης. Αναφέρθηκε στους αιτητές της προσφυγής 721/98 και στον αιτητή Χ" Ιωάννου της προσφυγής 713/98 και πρόβαλε ότι υπέβαλαν τις αιτήσεις για εγγραφή στους πίνακες διοριστέων και τους πτυχιακούς τους τίτλους στην ΕΕΥ πριν τη λήψη της προσβαλλόμενης απόφασης. Εισηγήθηκε ότι παρόλον που δεν υπέβαλαν εμπρόθεσμα τις αιτήσεις και τα πτυχία τους μέχρι την 31.12.97, σύμφωνα με το άρθρο 28 Β(5) του Νόμου, διέθεταν κατά το χρόνο λήψης της προσβαλλόμενης απόφασης τα προσόντα της ειδικότητας Σχεδιασμού και Τεχνολογίας και γι΄αυτό θα έπρεπε να τύχουν διορισμού έναντι των ΕΜ, τα οποία ανήκουν σε άλλη ειδικότητα.

Ο δικηγόρος των ΕΜ δήλωσε στο Δικαστήριο ότι θα συνεχίσει την υποστήριξη της επίδικης απόφασης.

Οι αιτητές για να πλήξουν τους επίδικους διορισμούς πρόβαλαν τους εξής ισχυρισμούς:

Ο αιτητής Λαζάρου στην προσφυγή 721/98 εισηγήθηκε ότι έπρεπε να ληφθεί υπόψη η ημερομηνία υποβολής της αίτησης του για εγγραφή στους πίνακες διοριστέων την 1.12.97 μαζί με την οποία υπέβαλε και βεβαίωση για επιτυχία στις πτυχιακές εξετάσεις. Το γεγονός ότι το πτυχίο του απονεμήθηκε αργότερα (Ιανουάριο 1998) δεν σημαίνει ότι δεν ήταν κάτοχος του απαιτούμενου προσόντος.

Η προσβαλλόμενη απόφαση της ΕΕΥ να διορίσει τα ΕΜ χωρίς να κατέχουν τα απαιτούμενα από το σχέδιο υπηρεσίας προσόντα καταστρατηγεί την πρόνοια αυτού η οποία καθορίζει ότι σε περίπτωση που δεν υπάρχουν υποψήφιοι οι οποίοι κατέχουν τίτλο/πτυχίο πανεπιστημίου στο Σχεδιασμό και Τεχνολογία θα μπορούν να διοριστούν σε έκτακτη βάση οι κατέχοντες τίτλο/πτυχίου πανεπιστημίου στην Ηλεκτρολογία ή Μηχανολογία.

Ο δικηγόρος των ΕΜ πρόβαλε προδικαστική ένσταση ότι έχει εκλείψει το έννομο συμφέρο των αιτητών λόγω λήξης της ισχύος των προσβαλλόμενων διορισμών.

Οι διορισμοί των ΕΜ στη θέση καθηγητή στην εν λόγω ειδικότητα έγιναν πάνω σε έκτακτη βάση για την περίοδο 24.8.98 μέχρι 31.8.99 με βάση το άρθρο 32 του Νόμου το οποίο καθορίζει στην παρ.1: "Διορισμοί επί συμβάσει γίνονται δι΄εγγράφου συμβάσεως περιεχούσης την διάρκειαν της συμβάσεως, την αμοιβή του διοριζομένου προσώπου και τους λοιπούς όρους του διορισμού."

Συνεπώς στις 31.8.99 επήλθε η λήξη των διορισμών οι οποίοι αποτελούν και το αντικείμενο της κρινόμενης προσφυγής. Το γεγονός αυτό καθιστά την παρούσα προσφυγή χωρίς αντικείμενο γιατί στην περίπτωση που υποθετικά η προσφυγή γινόταν αποδεκτή η συμμόρφωση της διοίκησης με την απόφαση του δικαστηρίου με βάση το νομικό και πραγματικό καθεστώς που ίσχυε κατά τον ουσιώδη χρόνο εκ των πραγμάτων θα ήταν αδύνατη. Η ΕΕΥ δεν θα ήταν σε θέση να αναθεωρήσει την απόφαση και να διορίσει τους αιτητές κατά την εν λόγω περίοδο.

Κρίνω σκόπιμο να αναφερθώ και στους "βασικούς όρους υπηρεσίας έκτακτου εκπαιδευτικού" και συγκεκριμένα στον αρ.5 αυτών στον οποίο γίνεται αναφορά για τον τερματισμό απασχόλησης. Τονίζεται ότι η απασχόληση δεν παρέχει οποιοδήποτε δικαίωμα για μόνιμο διορισμό.

Η προσφυγή απορρίπτεται, με έξοδα σε βάρος των αιτητών.

Π. Αρτέμης,

Δ.

/Χ.Π.