ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 499/2009)
14 Ιουλίου 2010
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
SHAKIB AMIL,
Αιτητή,
ν.
1. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΔΙΑ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ,
2. ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ,
Καθ΄Ων η Αίτηση
_________
Δ. Κακουλλής, για τον Αιτητή.
Μ. Θεοκλήτου, δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ων η Αίτηση.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.:. Ο Αιτητής, Κούρδος από τη Συρία, ήρθε παρανόμως στην Κύπρο μέσω Τουρκίας την 31.12.2006. Λίγες μέρες μετά, υπέβαλε αίτημα για να του παραχωρηθεί το καθεστώς του πρόσφυγα. Εβάσισε το αίτημα του στο ότι, ως ανήκων στην κατηγορία Ajanib, δεν του παρείχετο η υπηκοότητα της Συρίας, όπως παρείχετο σε άλλους Κούρδους, με αποτέλεσμα να μην έχει βασικά δικαιώματα, όπως περιουσίας στο όνομά του, πολιτικής ζωής και εργασίας. Σε ερώτηση «State any political, religious, military, ethnic or social organization or grouping you or any members of your family belong or previously belonged to in your country of origin, describe what kind of organization or group the above is and specify your (or your relative´s) involvement in it (respondibilities, activities, place and dates)», απάντησε «Νo one». Παραμονή του στη φυλακή για ένα μήνα εξηγήθηκε ως αναφερόμενη στο ότι είχε συλληφθεί να ταξιδεύει χωρίς ταξιδιωτικά έγγραφα. Σε ερώτηση «Were you ever mistreated mentally of physically during arrest/detention/imprisonment», όπως και σε ερώτηση «Have any close relatives of yours been harassed/persecuted/arrested/detained/convicted/killed», απάντησε «Νo». Έδωσε ως λόγο φυγής του από τη Συρία το ότι «I don´t have my rights in Syria just living but I haven´t any right». Και περαιτέρω:
«was there any other reason? I don´t have any right even to buy a house and register it or to get married and register it I can´t do anything
was there any other reason, other than that, for leaving the country? no just I am not happy with this situation
where does your family stay now? in Qamechli
do they face any problems? no
the place that they are staying is it your fathers house? yes
is it registered on his name? no. why not? because its not allowed to register on his name and its registered on my mothers name
while you were in Syria did you face any problems with the authorities or any other problems? no»
Σε ερώτηση:
«What do you think would be the consequences of your return to your country of origin at this time?» απάντησε:
«I don´t want to go back to Syria, first of all I am going to jail because I left the country illegally and I don´t know what would happen there»
Σε ερώτηση:
«On the application you wrote that the reason you left the country its because its not safe and of economic problems, today you didn´t mention anything about not being safe you only said that the reason that you left was because you don´t have your rights in Syria, why is that?» απάντησε:
«for me it means is that if you have no rights you are not safe and its not for economic reasons».
Στη δεύτερη συνέντευξη του ισχυρίσθηκε περαιτέρω ότι γράφει ποιήματα πολιτικού περιεχομένου. Σε ερώτηση όμως αν είχε οποιοδήποτε πρόβλημα ως εκ των ποιημάτων του απάντησε αρνητικά. Ακόμα, ισχυρίσθηκε ότι δεν είχε το δικαίωμα εκπαίδευσης, όμως δέχθηκε ότι πήγε σχολείο και ότι τώρα δικαιούται να πάει και στο πανεπιστήμιο.
Στη γραπτή αίτηση του είχε αναφέρει ότι «the reason I left my country it´s not safe and all the economic problems.»
Η Υπηρεσία Ασύλου απέρριψε το αίτημα του Αιτητή, αφού το εξέτασε με ιδιαίτερη αναφορά στη διάσταση της παράβασης δικαιωμάτων στα πλαίσια της έννοιας της δίωξης. Η κατάληξη της ήταν ότι η περίπτωση του Αιτητή:
“ως Ajanib στην κατηγορία, ο οποίος δεν κατέχει την Συριακή υπηκοότητα, δεν καταλήγει σε συνέπειες ουσιωδώς επιζήμιου χαρακτήρα για το πρόσωπο του έτσι που να στοιχειοθετούν βάσιμο και δικαιολογημένο φόβο δίωξης που να μπορεί να θεμελιώσει κατά ένα εύλογο βαθμό ότι η εξακολούθηση της παραμονής του στη χώρα προέλευσης έχει γίνει αφόρητη.
Το γεγονός ότι ο ΑΑ δεν κατέχει την Συριακή υπηκοότητα δεν συνάδει και με μία σειρά καταπάτησης βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία να συνιστούν δίωξη ή απειλή κατά της ζωής του.
Ειδικότερα αναφέρω ότι από τους προσβαλλόμενους ισχυρισμούς του δεν προκύπτει κανένα στοιχείο που να στοιχειοθετεί τον οποιοδήποτε δικαιολογημένο φόβο δίωξης από κυβερνητικά όργανα δίωξης, λόγω του ότι ανήκει στην ιδιαίτερη κοινωνική ομάδα των Ajanib της περιοχής Al Hasake.
Συναφώς εισηγούμαι όπως η αίτηση του για αναγνώριση του καθεστώτος του πρόσφυγα απορριφθεί καθότι οι λόγοι για τους οποίους εγκατέλειψε τη χώρα του και δεν επιθυμεί να επιστρέψει σε αυτή, δεν συνδέονται με το άρθρο 3 και 19 (2) του περί προσφύγων νόμου του 2000 και 2007. Το σύνολο των εμπειριών του δεν καθιστά τον φόβο του βάσιμο.
Παράλληλα, από τα παραπάνω και δεδομένου ότι δεν επιβεβαιώθηκε δικαιολογημένος φόβος δίωξης, καθώς επίσης και περίπτωση ο αιτών να υποστεί απάνθρωπη ή εξευτελιστική μεταχείριση, κρίνεται ότι δεν συντρέχει κανένας λόγος παραχώρησης καθεστώτος συμπληρωματικής προστασίας δυνάμει του Άρθρου 19(1) επειδή δεν αποδείχθηκε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του Άρθρου 19(2).»
Ακολούθησε ιεραρχική προσφυγή του Αιτητή στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων, η οποία έκρινε ορθή την όλη προσέγγιση της Υπηρεσίας Ασύλου.
Τώρα ο Αιτητής προσφεύγει και στο Ανώτατο Δικαστήριο, ισχυριζόμενος ότι υπάρχει πλάνη της διοίκησης καθ΄όσον, από τα ενώπιον της στοιχεία, υπάρχει τέτοια παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων του που να προκύπτει δικαιολογημένος φόβος δίωξης. Τα δεδομένα στα οποία όμως γίνεται αναφορά σταθμίσθησαν από τη διοίκηση και η κατάληξή της δεν κρίνεται μη εύλογη. Ασφαλώς ο βαθμός διασφάλισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ποικίλει από χώρα σε χώρα, δεν είναι όμως κάθε άρνηση ή παραβίαση αυτών που δίδει δικαίωμα στο καθεστώς του πρόσφυγα. Η διοίκηση ορθώς αντελήφθη και εφάρμοσε την ισχύουσα αρχή ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3(1), πρέπει να υπάρχει βάσιμος φόβος καταδίωξης. Ακόμα, το άρθρο 17(12)(β) παραπέμπει στο Εγχειρίδιο των Ηνωμένων Εθνών, στο οποίο ορθώς βασίσθηκε η διοίκηση, και όπου καθίσταται σαφές ότι μόνο όπου η αρνητική παραβίαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι τέτοια που να δικαιολογεί βάσιμο φόβο δίωξης μπορεί να δοθεί το καθεστώς του πρόσφυγα. Είναι λοιπόν θέμα βαθμού, και δεν παρέχεται έδαφος για ανατροπή της απόφασης ως μη εύλογης σε αυτή τη βάση. Να μην λησμονείται δε και το γεγονός ότι ο Αιτητής έφερε και το βάρος απόδειξης, έστω και αν είχε και το ευεργέτημα της αμφιβολίας. Το γεγονός ότι ο Αιτητής, ως Ajanib, όντως είχε πιο περιορισμένα δικαιώματα από ότι οι Σύριοι πολίτες δεν ενεργεί από μόνο του για να του δώσει δικαίωμα στην απόκτηση του καθεστώτος του πρόσφυγα. Από τις ίδιες τις συνεντεύξεις του Αιτητή μάλιστα προέκυψε ότι η στέρηση των δικαιωμάτων του δεν ήταν τόσο εκτεταμένη όσο αρχικά επεδίωξε να την παρουσιάσει, και ευλόγως η διοίκηση θεώρησε ότι δεν ήταν τέτοιου βαθμού που να συνιστούσε δίωξη.
Άλλη εισήγηση του Αιτητή για πλημμέλεια της έρευνας δεν έχει έρεισμα. Η διοίκηση ερεύνησε με πολλή επιμέλεια τα κρατούντα στη Συρία όσο και τα δεδομένα του Αιτητή, διεξάγωντας μάλιστα δύο συνεντεύξεις, και δεν μπορεί να γίνεται λόγος για πλημμελή έρευνα.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Ο Αιτητής θα καταβάλει €300 έξοδα στη Δημοκρατία.
Δ. Χατζηχαμπής, Δ.
/ΚΧ"Π
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο