ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ.1505/2008)
10 Σεπτεμβρίου, 2012
[ΝΙΚΟΛΑЇΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΑΝΤΩΝΗΣ ΚΟΝΤΕΜΕΝΙΩΤΗΣ,
Αιτητής,
ν.
ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΥΠΟΤΡΟΦΙΩΝ ΚΥΠΡΟΥ, ΜΕΣΩ
1. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ
2. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ,
Καθ΄ων η αίτηση.
_______________
Μ. Σπανού Αναστασίου (κα), για τον Αιτητή.
Α. Αρτεμίου, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
Α. Σ. Αγγελίδης και Γ. Θωμά, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος.
________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ.: Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής αξιώνει ακύρωση της απόφασης των καθ΄ ων η αίτηση με την οποία απορρίφθηκε η ένστασή του κατά της απόφασης των καθ΄ ων η αίτηση για παραχώρηση υποτροφίας για μεταπτυχιακές σπουδές. Αξιώνει ακόμα ακύρωση της απόφασης που του κοινοποιήθηκε από τη Διευθύντρια των Φαρμακευτικών Υπηρεσιών, με την οποία οι καθ΄ ων η αίτηση προχώρησαν στην επιβεβαίωση της προηγούμενης απόφασής τους για παραχώρηση υποτροφίας για μεταπτυχιακές σπουδές, στο ενδιαφερόμενο μέρος, αντί του αιτητή.
Το Υπουργείο Υγείας με επιστολή του ημερομηνίας 20.6.2008 πληροφόρησε τους καθ΄ ων η αίτηση ότι το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισε την παραχώρηση υποτροφίας στα Οικονομικά της Υγείας, καθώς και την παραχώρηση εκπαιδευτικής άδειας με πλήρεις απολαβές για περίοδο ενός έτους σε μόνιμο λειτουργό των φαρμακευτικών υπηρεσιών για μετεκπαίδευση στα Οικονομικά της Υγείας. Κάλεσε επίσης τους καθ΄ ων η αίτηση όπως προβούν στις δέουσες ενέργειες για επιλογή του κατάλληλου υποψήφιου για σκοπούς παραχώρησης της εν λόγω υποτροφίας.
Υποβλήθηκαν τρεις αιτήσεις μεταξύ των οποίων αυτή του αιτητή και του ενδιαφερόμενου μέρους. Τελικά επελέγη το ενδιαφερόμενο μέρος και ο αιτητής ενημερώθηκε για τη μη επιλογή του, με επιστολή ημερομηνίας 31.7.2008. Ο αιτητής υπέβαλε ένσταση και η Επιτροπή Ενστάσεων των καθ΄ ων η αίτηση στις 12.9.2008 επιβεβαίωσε την αρχική απόφαση της οικείας Επιτροπής Επιλογής για παραχώρηση της υποτροφίας στο ενδιαφερόμενο μέρος. Την ίδια ημέρα το διοικητικό συμβούλιο των καθ΄ ων η αίτηση αποφάσισε ότι τα σημεία που εγείρονταν στην ένσταση του αιτητή δεν ευσταθούσαν και προχώρησε στην επιβεβαίωση της αρχικής απόφασης της οικείας Επιτροπής Επιλογής, καθώς και της απόφασης της Επιτροπής Ενστάσεων. Για την απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση ενημερώθηκε και η Διευθύντρια των Φαρμακευτικών Υπηρεσιών.
Οι καθ΄ ων η αίτηση εγείρουν προδικαστική ένσταση και υποστηρίζουν ότι η προσφυγή είναι πλέον άνευ αντικειμένου, αφού η προσβαλλόμενη πράξη αφορά υποτροφία που ήδη παραχωρήθηκε για το ακαδημαϊκό έτος 2008/2009. Σχετική ένσταση ως προς την έλλειψη εννόμου συμφέροντος του αιτητή αποσύρθηκε κατά τη διάρκεια των διευκρινίσεων.
Παρά ταύτα το ενδιαφερόμενο μέρος στη δική του γραπτή αγόρευση επιμένει ότι η προσφυγή έχει καταστεί άνευ αντικειμένου, αφού δεν τίθεται θέμα επανεξέτασης από τους καθ΄ ων η αίτηση, ακόμα κι΄ αν ο αιτητής επιτύχει στην προσφυγή του.
Ο αιτητής απαντώντας στην πιο πάνω ένσταση υποστηρίζει ότι η εκδίκαση της υπόθεσης δεν κατέστη αλυσιτελής αφού στην περίπτωση επιτυχίας θα μπορεί να επιδιώξει αποζημιώσεις για την βλάβη την οποία έχει υποστεί.
Η ένσταση θα πρέπει να γίνει δεκτή. Σε συμφωνία με την υπόθεση Μεταξά ν. Επιτροπής Κρατικών Υποτροφιών κ.α., Υπόθεση Αρ. 754/98, ημερ. 11.8.2000, ενδεχόμενη επιτυχία της προσφυγής, του αιτήματος δηλαδή για ακύρωση της απόφασης για μη επιλογή του αιτητή, θα έφερνε στην επιφάνεια θέμα επανεξέτασης, πάντα στη βάση του νομικού και πραγματικού καθεστώτος κατά τον ουσιώδη χρόνο, χωρίς όμως οποιανδήποτε προοπτική, αφού η υποτροφία όχι μόνο έχει παραχωρηθεί αλλά και ο χρόνος σπουδών έχει παρέλθει.
Με την τυχόν επιτυχία του αιτητή θα είχαμε απλώς επανεξέταση και όχι βέβαια αυτόνομο δικαίωμα αποζημίωσης. Όπως έχει επισημανθεί και στην υπόθεση Πετούση ν. Επιτροπής Κρατικών Υποτροφιών κ.α., Υπόθεση Αρ. 1309/99, ημερ. 27.11.2000, η αδυναμία ικανοποίησης του αιτήματος του αιτητή σε περίπτωση επιτυχίας της προσφυγής για τους λόγους που έχουν υποδειχθεί στη Μεταξά, ανωτέρω, καθιστά την προσφυγή αλυσιτελή.
Εν όψει των πιο πάνω η προσφυγή απορρίπτεται, με έξοδα εναντίον του αιτητή και υπέρ των καθ΄ ων η αίτηση, όπως θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή και εγκριθούν από το Δικαστήριο, πλέον Φ.Π.Α. αν υπάρχει.
Φρ. Νικολαΐδης, Δ.
/ΜΔ
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο