ΚΥΠΡΙΑΚΗ  ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

                                                                                              Απόφαση  ΕΠΑ: 10/2025

                                                                                Αρ. Φακέλου:  08.05.001.025.004

Ο ΠΕΡΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΟΜΟΣ

ΑΡΙΘΜΟΣ 83(Ι)/2014

Κοινοποίηση συγκέντρωσης αναφορικά με την απόκτηση των περιουσιακών στοιχείων της Fujifilm Irvine Scientific Inc. από την Astorg VΙΙΙ, SCSp μέσω της New US Opco Inc.

Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού:

κα Εύα Παντζαρή                                           Πρόεδρος

κ. Άριστος Αριστείδου Παλούζας                   Μέλος

κ. Νεόφυτος Μαυρονικόλας                           Μέλος

κα Ιωάννα Σαπίδου                                        Μέλος

Ημερομηνία απόφασης: 19 Φεβρουαρίου 2025  

ΑΠΟΦΑΣΗ

1. Αντικείμενο εξέτασης της παρούσας υπόθεσης αποτελεί η πράξη συγκέντρωσης που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 29 Ιανουαρίου 2025, από την εταιρεία Cradle Lux Topco, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 του περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμου του 2014 (εφεξής ο «Νόμος»).

2. Η εν λόγω κοινοποίηση αφορά συγκέντρωση, σύμφωνα με την οποία το Ταμείο Astorg VΙΙΙ, SCSp (στο εξής «Astorg VIII») προτίθεται να αποκτήσει τα περιουσιακά στοιχεία της Fujifilm Irvine Scientific Inc. (στο εξής «Fujifilm» ή «Πωλητής»), μέσω της New US Opco Inc. (στο εξής «New US Opco» ή «Αγοράστρια»).

3. Οι συμμετέχουσες στην παρούσα συγκέντρωση επιχειρήσεις είναι οι ακόλουθες:

• Το Ταμείο Astorg Fund VIII, SCSp είναι ειδικός συνεταιρισμός περιορισμένης ευθύνης δεόντως εγγεγραμμένος σύμφωνα με τους νόμους του Λουξεμβούργου που έμμεσα ελέγχεται από την Astorg Group S.à.r.l. (από κοινού όλες οι συνδεδεμένες εταιρείες ο «Όμιλος Astorg»). Ο Όμιλος Astorg αποτελεί οργανισμό ιδιωτικών κεφαλαίων με περιουσιακά στοιχεία υπό διαχείριση, ο οποίος συνεργάζεται με επιχειρηματίες και ομάδες διαχείρισης για την εξαγορά παγκόσμιων εταιρειών με έδρα την Ευρώπη ή τις ΗΠΑ, παρέχοντάς τους στρατηγική καθοδήγηση, διακυβέρνηση και κεφάλαια, προκειμένου να επιτύχουν τα  σχέδια ανάπτυξής τους.
• Η New US Opco Inc.είναι εταιρεία δεόντως εγγεγραμμένη σύμφωνα με τους Νόμους του Delaware των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής. Η New US Opco είναι εταιρεία χαρτοφυλακίου (holding company) που συστάθηκε για τους σκοπούς της Προτεινόμενης Πράξης και δεν ασκεί λειτουργικές επιχειρησιακές δραστηριότητες. Η New US Opco ελέγχεται έμμεσα από την Cradle Lux Topco.
• Η Cradle Lux Topco είναι εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, δεόντως εγγεγραμμένη σύμφωνα με τους Νόμους του Λουξεμβούργου. Η Cradle Lux Topco δεν ασκεί λειτουργικές επιχειρηματικές δραστηριότητες. Αποτελεί απλά εταιρεία χαρτοφυλακίου (holding company) και είναι η μητρική εταιρεία του Ομίλου HTL. Ο Όμιλος HTL κατασκευάζει και διανέμει εξοπλισμό και βοηθητικό λογισμικό (ancillary software) και υπηρεσίες για την ART.^[1] Η Cradle Lux Topco ελέγχεται με τη σειρά της από την Astorg VIII.
• Στόχο στην παρούσα Συναλλαγή αποτελούν τα περιουσιακά στοιχεία της Fujifilm Irvine Scientific Inc. που αποτελούν την επιχείρηση της που αφορά την κατασκευή και διανομή υλικών υαλοποίησης (vitrification media), υλικών καλλιέργειας εμβρύων (embryo culture media), προϊόντων ανδρολογίας (andrology products), πρωτεϊνών, ελαίων, αντιδραστηρίων (reagents), ενζύμων, άλλων αναλώσιμων (disposables) και αναλώσιμων υλικών (consumables) και εργαστηριακών προμηθειών που χρησιμοποιούνται στις τεχνολογίες υποβοηθούμενης αναπαραγωγής (assisted reproductive technologies - «ART»)  και στην κυτταρογενετική (cytogenetics)

4. Στις 31 Ιανουαρίου 2025, ο Υπουργός Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας ενημερώθηκε με σχετική επιστολή αναφορικά με την κοινοποιηθείσα συγκέντρωση, στη βάση των διατάξεων του άρθρου 16 του Νόμου.

5. Η εν λόγω κοινοποίηση δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 7 Φεβρουαρίου 2025, όπως ορίζει το άρθρο 10 του Νόμου.

6. Η Υπηρεσία της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού (εφεξής η «Υπηρεσία»), αφού διεξήγαγε την προκαταρκτική αξιολόγηση της συγκέντρωσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Νόμου, υπέβαλε γραπτή έκθεση προς την Επιτροπή με ημερομηνία 17 Φεβρουαρίου 2025, στην οποία καταγράφεται η αιτιολογημένη της γνώμη ως προς το συμβατό της υπό εξέταση συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.

7. Η Επιτροπή, αφού αξιολόγησε το ενώπιον της υλικό και όλα τα στοιχεία που περιέχονται στο διοικητικό φάκελο της υπόθεσης, ασκώντας τις εξουσίες που χορηγούνται σε αυτήν σύμφωνα με το Νόμο και βάσει της διαδικασίας που ο εν λόγω Νόμος προβλέπει, αποφάσισε ακολουθώντας το πιο κάτω σκεπτικό:

8. Η προτεινόμενη πράξη συγκέντρωσης θα πραγματοποιηθεί στη βάση Συμφωνίας Αγοράς Περιουσιακών Στοιχείων (Asset Purchase Agreement) (στο εξής η «Συμφωνία»), ημερομηνίας 1^η Ιανουαρίου 2025, που υπεγράφη από και μεταξύ της New US Opco Inc., ως ο Αγοραστής και της Fujifilm Irvine Scientific, Inc., ως ο Πωλητής.

9. Δυνάμει της Συμφωνίας, η Fujifilm έμμεσα θα πωλήσει, εκχωρήσει, μεταφέρει, και θα παραδώσει στον Όμιλο HTL (μέσω της New US Opco και ορισμένων άλλων οντοτήτων του Ομίλου HTL) όλα τα περιουσιακά στοιχεία και τις σχέσεις που αποτελούν το Στόχο.^[2]

10. Ουσιαστικό στοιχείο για την εξέταση της παρούσας πράξης συγκέντρωσης αποτελεί η έννοια της «συγκέντρωσης» επιχειρήσεων και η εν γένει ύπαρξή της, ως η έννοια αυτή ορίζεται στο άρθρο 6 του Νόμου.

11. Η παρούσα συναλλαγή αφορά την απόκτηση των περιουσιακών στοιχείων που αποτελούν την επιχείρηση του Στόχου από την New US Opco, δυνάμει της Συμφωνίας ημερομηνίας 01/01/2025. Μετά την ολοκλήρωση της παρούσας πράξης, ο Όμιλος HTL (και έμμεσα η Astorg VIII) θα κατέχει έμμεσα τα περιουσιακά στοιχεία που αποτελούνται από και έχουν τον αποκλειστικό έλεγχο επί του Στόχου. Ως εκ τούτου, μετά την παρούσα Συναλλαγή, η Επιχείρηση Στόχος θα ελέγχεται αποκλειστικά από την Astorg VIII.

12. Ο Στόχος δεν αποτελεί ξεχωριστή νομική οντότητα και η προτεινόμενη πράξη περιλαμβάνει μόνο την απόκτηση περιουσιακών στοιχείων. Καμία θυγατρική δεν θα μεταβιβαστεί στον Όμιλο HTL ως αποτέλεσμα της προτεινόμενης πράξης.

13. Λαμβάνοντας υπόψη τα πιο πάνω, η Επιτροπή κατέληξε ότι η κοινοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης εμπίπτει στη δεύτερη κατηγορία πράξεων που, σύμφωνα με το άρθρο 6(1)(α)(ii) του Νόμου, πληροί την έννοια της συγκέντρωσης, καθότι έχει ως τελικό αποτέλεσμα την απόκτηση αποκλειστικού ελέγχου επί του Στόχου από την Astorg VIII, μέσω της New US Opco.

14. Η προτεινόμενη συγκέντρωση αποτελεί μια «συγκέντρωση επιχειρήσεων» μείζονος σημασίας, όπως αυτή ορίζεται από τις σχετικές διατάξεις του άρθρου 3 του Νόμου. Συγκεκριμένα, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2023, η Astorg VIII πραγματοποίησε παγκόσμιο κύκλο εργασιών ύψους €[………………….]  και ο Στόχος, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους που έληξε στις 31 Μαρτίου 2024, είχε παγκόσμιο κύκλο εργασιών ύψους περίπου €[…………].

15. Στην παρούσα πράξη συγκέντρωσης, τόσο η η Astorg VIII όσο και ο Στόχος, δραστηριοποιούνται στην επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας. Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2023, η Astorg VIII, εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας, πραγματοποίησε κύκλο εργασιών ύψους περίπου €[……..]. Τα έσοδα της Astorg VIII στην Κύπρο προήλθαν μέσω των ακόλουθων εταιρειών χαρτοφυλακίου, οι οποίες ελέγχονται από την Astorg σύμφωνα με τον Κανονισμό της ΕΕ για τις συγκεντρώσεις:

 

16. Ο Στόχος, κατά το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Μαρτίου 2024, πραγματοποίησε κύκλο εργασιών στην Κύπρο ύψους περίπου €[……….].

17. Τα έσοδα του Στόχου στην Κύπρο πραγματοποιήθηκαν από την πώληση υλικών (media) (συμπεριλαμβανομένων υλικών για την καλλιέργεια εμβρύων, πρωτοκόλλων πλύσης ωαρίων ή διαδικασιών επεξεργασίας σπέρματος), μικροπιπέτες που προορίζονται για χρήση σε διαδικασίες ART, συμπεριλαμβανομένου του χειρισμού και του μικροχειρισμού σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων, καθώς και κιτ χρώσης που χρησιμοποιούνται για μεθόδους προσδιορισμού της κινητικότητας και της συγκέντρωσης του σπέρματος κατά τη διάρκεια τεχνικών μικροσκοπίας και υπηρεσίες συντήρησης για μια θερμοκοιτίδα Miri. Η Fujifilm δεν παρείχε υπηρεσίες ή λογισμικό στην Κύπρο κατά το τελευταίο οικονομικό έτος.

18. Σύμφωνα με τις πιο πάνω διαπιστώσεις, η Επιτροπή προχώρησε στην αξιολόγηση της συμβατότητας της υπό αναφορά συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, τηρουμένης της διαδικασίας διαπίστωσης της συμβατότητας μιας συγκέντρωσης δυνάμει των κριτηρίων περί συμβατότητας, όπως ορίζονται στα άρθρα 20 και 21 του Νόμου, για τη σημαντική παρακώληση του ανταγωνισμού στην Κυπριακή Δημοκρατία ή σε σημαντικό τμήμα αυτής, ιδίως ως αποτέλεσμα της δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης και λαμβάνοντας υπόψη τα επιμέρους κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 19 του εν λόγω Νόμου.

19. Συναφώς, η Επιτροπή προχώρησε στον καθορισμό της σχετικής αγοράς προς αξιολόγηση της συμβατότητάς της υπό αναφορά συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, εφαρμόζοντας τα δεδομένα που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό της σχετικής αγοράς προϊόντος/υπηρεσιών και της σχετικής γεωγραφικής αγοράς, ως αυτά διαλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι του Νόμου.

20. Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, το ταμείο Astorg VIII είναι ένας ειδικός συνεταιρισμός περιορισμένης ευθύνης (société en commandite spéciale) του Λουξεμβούργου, το οποίο διαχειρίζεται η AAM, μια εταιρεία διαχείρισης εγκεκριμένη ως Διαχειριστής Οργανισμών Εναλλακτικών Επενδύσεων (Alternative Investment Fund Manager – AIFM) από την CSSF του Λουξεμβούργου και ελέγχεται τελικά από την Astorg Group S.à r.l. Όπως προαναφέρθηκε, η Astorg VIII επενδύει σε εταιρείες σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης (healthcare). Η Astorg ελέγχει τον Όμιλο HTL.

21. Ο Όμιλος HTL δραστηριοποιείται στα αναλώσιμα και στους εξοπλισμούς εξωσωματικής γονιμοποίησης. Αναπτύσσει, παράγει και εμπορεύεται επώνυμα όργανα ακριβείας, αναλώσιμα όπως βελόνες, καθετήρες και σιφώνια, εργαστηριακό εξοπλισμό και βοηθητικό λογισμικό και υπηρεσίες για εξωσωματική γονιμοποίηση, εκτροφή ζώων και έρευνες και (σε μικρότερο βαθμό) σε εξοπλισμό που χρησιμοποιείται στον κύκλο θεραπείας εξωσωματικής γονιμοποίησης και αναλώσιμα δειγματοληψίας και εμβρυϊκής φροντίδας.

22. Η New US Opco είναι ένα νεοσύστατο επενδυτικό όχημα, το οποίο έχει ιδρυθεί για τους σκοπούς της παρούσας Συναλλαγής και δεν ασκεί λειτουργικές επιχειρησιακές δραστηριότητες.

23. Ο Στόχος αποτελεί την επιχείρηση της Fujifilm που αφορά την κατασκευή και διανομή υλικών υαλοποίησης, υλικών καλλιέργειας εμβρύων, προϊόντων ανδρολογίας, πρωτεϊνών, ελαίων, αντιδραστηρίων, ενζύμων, άλλων αναλώσιμων και αναλώσιμων υλικών και εργαστηριακών προμηθειών που χρησιμοποιούνται στις τεχνολογίες ART και στην κυτταρογενετική. [……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………].

24. Στην Κύπρο, ο Στόχος διανέμει υλικά υαλοποίησης (vitrification media), υλικά καλλιέργειας εμβρύων (embryo culture media), προϊόντων ανδρολογίας (andrology products), πρωτεϊνών, ελαίων, αναλώσιμων (disposables) και αναλώσιμων υλικών (consumables).

25. Η Επιτροπή προχώρησε ως εκ τούτου και εξέτασε τις αγορές στις οποίες δύνανται να προκύπτει οριζόντια, κάθετη ή/και γειτονική σχέση μεταξύ των δραστηριοτήτων των συμμετεχουσών επιχειρήσεων.

26. Η Επιτροπή στην υπό εξέταση συγκέντρωση, λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα της υπόθεσης, καθώς και σχετική νομολογία, όρισε τη σχετική αγορά ως την αγορά πώλησης αναλώσιμων στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας, δεδομένου πως στην παρούσα υπόθεση οποιαδήποτε περαιτέρω υποδιαίρεση της αγοράς δεν κρίνεται απαραίτητη για σκοπούς εξέτασης της παρούσας συγκέντρωσης, καθότι δεν διαφοροποιεί το αποτέλεσμα της αξιολόγησης της πράξης.

27. Επιπρόσθετα, η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη της τα δεδομένα της υπόθεσης, καθώς και σχετική νομολογία, κατέληξε ότι στην υπό εξέταση συγκέντρωση για τη σχετική αγορά αναλώσιμων στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας, η γεωγραφική αγορά είναι αυτή της επικράτειας της Κυπριακής Δημοκρατίας.

28. Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, τα έσοδα του Ομίλου HTL στην Κύπρο  πραγματοποιήθηκαν ως εξής:

[……………]:                     €[…..]^[3]

[……………]:                     €[…..]^[4]

[………………..]:               €[…..]^[5]

[………….]:                       €[…..]^[6]

[……….]:                           €[…..]^[7]

ΣΥΝΟΛΟ:                         €[…..]

29. Καμία άλλη εταιρεία χαρτοφυλακίου της Astorg δεν δραστηριοποιείται στην παροχή ιατρικών αναλώσιμων (medical consumables) στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας στην Κύπρο.

30. Τα έσοδα του Στόχου στην Κύπρο πραγματοποιήθηκαν μέσω της Fujifilm Italia S.P.A. (FFIT) και κατανέμονται ως εξής:

[………………………………………………………]           €[…..]

[………………………………………………………]            €[…..]

ΣΥΝΟΛΟ:                                                                         €[…..]

Αναλώσιμα στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας

Α. Οριζόντια Επικάλυψη

31. Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, τόσο ο Όμιλος HTL όσο και ο Στόχος δραστηριοποιούνται στην αγορά αναλώσιμων στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας με αποτέλεσμα να υπάρχει οριζόντια επικάλυψη μεταξύ της αποκτώσας και του Στόχου στην συγκεκριμένη αγορά.

32. Τα εκτιμώμενα μερίδια των Μερών στην εθνική αγορά για αναλώσιμα στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας για το 2023 παρέχονται στον κατωτέρω πίνακα:

Κύπρος 2023	Αναλώσιμα (συμπεριλαμβανομένων υλικών – ‘media’)[8]
	Αξία	Εκτιμώμενο μερίδιο αγοράς
Όμιλος HTL	€[………..]	[5-10]%
Στόχος	€[……….]	[5-10]%
Συνδυασμένα	€[……….]	[10-20]%
Εκτιμώμενη συνολική αγορά	περίπου €[……….][9]	100 %

 

33. Λαμβάνοντας υπόψη τους κύκλους εργασιών και τα μερίδια αγοράς των συμμετεχουσών, προκύπτει ότι το συνδυασμένο μερίδιο αγοράς του Ομίλου HTL και του Στόχου το 2023, ήταν [10-20]%. Ως εκ τούτου, προκύπτει επηρεαζόμενη αγορά από την οριζόντια σχέση των συμμετεχουσών επιχειρήσεων, καθώς τα ποσοστά αγοράς που κατέχουν οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις, πληρούν τις προϋποθέσεις του Νόμου για να προκύπτει επηρεαζόμενη αγορά στην προκειμένη περίπτωση, ήτοι η συγκέντρωση να οδηγεί σε συνδυασμένο μερίδιο αγοράς δεκαπέντε επί τοις εκατό (15%) και άνω.

34. Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, ενώ υπάρχει επικάλυψη μεταξύ των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων της Astorg VIII (μέσω του Ομίλου HTL) και του Στόχου στην προμήθεια αναλώσιμων στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας στην Κύπρο, η προτεινόμενη πράξη δεν δημιουργεί οριζόντιες ανησυχίες υπό οποιονδήποτε εύλογο ορισμό της αγοράς για τους ακόλουθους λόγους:

i.          Η επηρεαζόμενη αγορά στην Κυπριακή Δημοκρατία που προκύπτει από την Προτεινόμενη Πράξη (η αγορά αναλωσίμων στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας) δεν οδηγεί σε ουσιώδη αντίκτυπο στον ανταγωνισμό, δεδομένου ότι στην εν λόγω αγορά το συνδυασμένο μερίδιο των Μερών θα παραμένει κάτω του [10-20]%.

ii.          Τα έσοδα που πραγματοποιήθηκαν από το κάθε μέρος, τον Όμιλο HTL και τον Στόχο, είναι χαμηλά (de minimis) (οι συνολικές πωλήσεις για το οικονομικό έτος 2023 δεν υπερβαίνουν τα €[………]).

iii.         Η συνδυασμένη οντότητα θα συνεχίσει να δέχεται ανταγωνιστικές πιέσεις από αρκετούς ανταγωνιστές που διαθέτουν καλούς πόρους, συμπεριλαμβανομένων των […………………………………………………………………………………………………………………………………………].

iv.        Ο ισχυρός ανταγωνισμός παγκοσμίως υποστηρίζεται από προγράμματα αυξημένης ιατρικής ασφάλισης και αποζημιώσεις, τεχνολογικές εξελίξεις, καθυστέρηση στην τεκνοποίηση στις αναπτυγμένες χώρες και την ανερχόμενη μεσαία τάξη στις αναπτυσσόμενες χώρες, τα οποία συμβάλλουν στην αυξανόμενη χρήση του τομέα της αναπαραγωγικής υγείας και όλα αυτά υποδηλώνουν ότι η σχετική αγορά θα συνεχίσει να αναπτύσσεται.

35. Σύμφωνα με τις πρόνοιες του Νόμου και συγκεκριμένα των άρθρων 20 και 21, το κριτήριο βάσει του οποίου μια συγκέντρωση κηρύσσεται συμβατή ή ασυμβίβαστη με τις απαιτήσεις της ανταγωνιστικής αγοράς είναι η σημαντική παρακώληση του ανταγωνισμού στην Κυπριακή Δημοκρατία ή σε σημαντικό τμήμα αυτής, ιδίως ως αποτέλεσμα της δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης και λαμβάνοντας υπόψη τα επιμέρους κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 19 του Νόμου, αλλά και των Κατευθυντήριων Γραμμών για τις οριζόντιες Συγκεντρώσεις σύμφωνα με τον Κανονισμό του Συμβουλίου για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων (εφεξής οι «Κατευθυντήριες γραμμές») αναφορικά με Συντονισμένα και Μη Συντονισμένα αποτελέσματα που δύναται να προκύψουν με την ολοκλήρωση της συγκέντρωσης.

36. Επομένως, η Επιτροπή εξέτασε πιο κάτω αν και κατά πόσο δημιουργούνται σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατό της κοινοποιηθείσας συγκέντρωσης με την λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.

(i) Κριτήρια που λαμβάνονται υπόψη κατά την αξιολόγηση συγκέντρωσης (άρθρο 19 του Νόμου και Κατευθυντήριες γραμμές για τις οριζόντιες συγκεντρώσεις)

37. Σύμφωνα με το άρθρο 19 του Νόμου κατά την αξιολόγηση μιας συγκέντρωσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ορισμένα κριτήρια, ήτοι:

(α) «την ανάγκη διατήρησης και ανάπτυξης συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές με γνώμονα, μεταξύ άλλων, τη διάρθρωση των επηρεαζόμενων αγορών, άλλων αγορών στις οποίες ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις η κοινοποιούμενη συγκέντρωση και το δυνητικό ανταγωνισμό εκ μέρους επιχειρήσεων εγκατεστημένων εντός ή εκτός της Δημοκρατίας,

(β) τη θέση στην αγορά των συμμετεχουσών επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων που συνδέονται με αυτές με έναν από τους τρόπους που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙ, τη χρηματοοικονομική δύναμη όλων των εν λόγω επιχειρήσεων, τις εναλλακτικές πηγές προμήθειας των προϊόντων και των υπηρεσιών που είναι αντικείμενο εμπορίου στις επηρεαζόμενες αγορές ή/και σε άλλες αγορές στις οποίες ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις η κοινοποιούμενη συγκέντρωση και των υποκατάστατών τους, τις τάσεις της προσφοράς και της ζήτησης για όλα τα προϊόντα και τις υπηρεσίες, οποιουσδήποτε φραγμούς εισόδου στις επηρεαζόμενες αγορές ή/και στις άλλες αγορές στις οποίες ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις η κοινοποιούμενη συγκέντρωση, τα συμφέροντα των ενδιάμεσων και τελικών καταναλωτών των σχετικών προϊόντων και των σχετικών υπηρεσιών, και τη συμβολή στην τεχνική και οικονομική πρόοδο και το ενδεχόμενο η συμβολή αυτή να είναι προς το συμφέρον των καταναλωτών και δεν αποτελεί εμπόδιο για τον ανταγωνισμό, […]»

38. Οι συνέπειες της παρούσας πράξης συγκέντρωσης σε οριζόντιο επίπεδο αξιολογούνται επιπρόσθετα σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Αξιολόγηση των Οριζόντιων Συγκεντρώσεων σύμφωνα με τον Κανονισμό του Συμβουλίου για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ των επιχειρήσεων (2004/C 31/03).

39. Στη βάση των Κατευθυντήριων Γραμμών για οριζόντιες συγκεντρώσεις, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σημειώνει ότι σύμφωνα με την παράγραφο 22:

«Δυο είναι οι βασικοί τρόποι με τους οποίους οι οριζόντιες συγκεντρώσεις ενδέχεται να εμποδίσουν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ιδίως με τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης:

(α) καταργώντας σημαντικές ανταγωνιστικές πιέσεις σε μια ή περισσότερες επιχειρήσεις, οι οποίες ως εκ τούτου θα έχουν αυξημένη ισχύ στην αγορά, χωρίς να καταφύγουν σε συντονισμό της συμπεριφοράς τους (επιπτώσεις μη συντονισμένης συμπεριφοράς),

(β) μεταβάλλοντας τη φύση του ανταγωνισμού ούτως ώστε επιχειρήσεις που προηγουμένως δεν συντόνιζαν τη συμπεριφορά τους, τώρα είναι πολύ πιθανότερο να συντονίζουν και να αυξάνουν τις τιμές ή με άλλο τρόπο να βλάπτουν τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό. Μια συγκέντρωση μπορεί επίσης να καταστήσει τον συντονισμό ευκολότερο, σταθερότερο ή αποτελεσματικότερο για τις επιχειρήσεις που συντόνιζαν τη συμπεριφορά τους και πριν από τη συγκέντρωση (επιπτώσεις συντονισμένης συμπεριφοράς)»,

40. Η Επιτροπή σημείωσε ότι στη βάση των Κατευθυντήριων γραμμών για οριζόντιες συγκεντρώσεις, τα μερίδια αγοράς και τα επίπεδα συγκέντρωσης αποτελούν χρήσιμες ενδείξεις για τη διάρθρωση της αγοράς και τη σπουδαιότητα τόσο των συμμετεχόντων μερών, όσο και των ανταγωνιστών τους από πλευράς ανταγωνισμού.

41. Σύμφωνα με τις συμμετέχουσες, παρά το γεγονός ότι οι δραστηριότητες του Ομίλου HTL και του Στόχου αλληλεπικαλύπτονται και υπάρχει επηρεαζόμενη αγορά υπό την έννοια του Νόμου,^[10] καθώς το συνδυασμένο μερίδιο αγοράς που θα κατέχει ο Όμιλος HTL, με την ολοκλήρωση της προτεινόμενης συγκέντρωσης, είναι μεγαλύτερο του 15%, θεωρούν ότι δεν προκύπτουν οποιεσδήποτε αμφιβολίες σχετικά με τη συμβατότητα της προτεινόμενης συγκέντρωσης με την εσωτερική αγορά υπό όλους τους εύλογους ορισμούς.

 

 

 

Αποτελέσματα Μη Συντονισμένης Συμπεριφοράς

42. Η Επιτροπή έκρινε σκόπιμο να εξετάσει τα τυχόν αποτελέσματα μη συντονισμένης συμπεριφοράς υπό το πρίσμα ορισμένων παραγόντων,  οι οποίοι μεμονωμένα δεν είναι κατ' ανάγκη αποφασιστικοί.

43. Το τι θα εξεταστεί είναι κατά πόσο το άμεσο αποτέλεσμα της συγκέντρωσης ενδέχεται να είναι ο περιορισμός του ανταγωνισμού, καθότι οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις δραστηριοποιούνταν και οι δύο στην αγορά πώλησης αναλώσιμων στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας και, με την πραγματοποίηση της συγκέντρωσης, ο Όμιλος HTL, στον οποίο ανήκει η αγοράστρια, θα κατέχει το [10-20]% της σχετικής αγοράς προϊόντων. Ειδικότερα, τα τυχόν αποτελέσματα μη συντονισμένης συμπεριφοράς θα πρέπει να εξεταστούν υπό το πρίσμα των ακόλουθων παραγόντων:  

Α) Μεγάλα μερίδια αγοράς των συμμετεχουσών επιχειρήσεων

44. Σύμφωνα με τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις, στην αγορά  πώλησης αναλώσιμων στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας στην κυπριακή αγορά ο Όμιλος HTL κατέχει μερίδιο αγοράς της τάξης του [5-10]% και o Στόχος μερίδιο αγοράς της τάξης [5-10]%.

45. Συνεπώς, το συνολικό μερίδιο αγοράς τους στην Κύπρο, μετά την ολοκλήρωση της παρούσας πράξης, θα ανέρχεται στο [10-20]%. 

Β) Οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις είναι άμεσοι ανταγωνιστές

46. Σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές για οριζόντιες συγκεντρώσεις, η συγκέντρωση μεταξύ δύο παραγωγών που προσφέρουν προϊόντα τα οποία αποτελούν την πρώτη και τη δεύτερη επιλογή για σημαντικό αριθμό πελατών, μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση των τιμών. Εντούτοις, τα κίνητρα των συμμετεχουσών επιχειρήσεων να αυξήσουν τις τιμές είναι πιθανότερο να περιοριστούν όταν οι ανταγωνιστές παράγουν στενά υποκατάστατα των προϊόντων των συμμετεχουσών επιχειρήσεων. Μία συγκέντρωση έχει λιγότερες πιθανότητες να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ιδίως με τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης, όταν υπάρχουν πολλές δυνατότητες υποκατάστασης μεταξύ των προϊόντων των συμμετεχουσών επιχειρήσεων και εκείνων που προσφέρουν οι ανταγωνιστές τους.

47. Στην προκείμενη περίπτωση, προκύπτει ενίσχυση του μεριδίου αγοράς του Ομίλου HTL στον οποίο ανήκει και η Αγοράστρια στη σχετική αγορά, εφόσον συνιστούν άμεσα ανταγωνιστές στην προμήθεια αναλώσιμων στον τομέα της αναπαραγωγικής υγείας στην Κύπρο. Εντούτοις σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, υπάρχουν δυνατότητες υποκατάστασης των προϊόντων από αυτά που προσφέρουν οι ανταγωνιστές τους, αφού τα εν λόγω προϊόντα προσφέρονται από μεγάλο αριθμό ανταγωνιστών, ως έχουν αναφερθεί ανωτέρω.

Γ) Οι πελάτες έχουν δυνατότητες αλλαγής προμηθευτή

48. Σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες γραμμές, οι πελάτες των συμμετεχουσών επιχειρήσεων δεν αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξεύρεση άλλων προμηθευτών, επειδή υπάρχει ένας σημαντικός αριθμός εταιρειών που παρέχουν τα συγκεκριμένα προϊόντα.

49.          Αρχικά να σημειωθεί πως σύμφωνα με την κοινοποίηση, οι μεγαλύτεροι πελάτες του Στόχου στην Κύπρο είναι: [………………………………………………………………………………………..].

 

50.  Οι πέντε μεγαλύτεροι πελάτες του Ομίλου HTL στην Κύπρο είναι οι ακόλουθοι:

Ø  [……….] ($[……….].)

Ø  [……….] ($[……….].)

Ø  [……….] ($[……….].)

Ø  [……….] ($[……….].)

Ø  [……….] ($[……….].)

51.  Συνεπώς, σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, μεγαλώνει η πελατειακή βάση της Αποκτώσας.

52.           Παρόλα αυτά, σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, υπάρχουν τουλάχιστον άλλες 10 εταιρείες που παρέχουν τα ίδια προϊόντα με τις συμμετέχουσες, με κυριότερους ανταγωνιστές τις [………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….]. Ως εκ τούτου, ένας πελάτης έχει αρκετές επιλογές αναφορικά με την εταιρεία που θέλει να επιλέξει για να προμηθευτεί τα προϊόντα του.

53.  Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τα Μέρη, τα συμφέροντα των καταναλωτών παραμένουν ανεπηρέαστα με την υλοποίηση της παρούσας πράξης, καθότι δεν υπάρχει οποιαδήποτε διάκριση ως προς τους όρους που προσφέρονται τα προϊόντα αυτά στον καταναλωτή.

Δ) Οι ανταγωνιστές είναι πιθανόν να αυξήσουν την προσφορά τους αν αυξηθούν οι τιμές

54. Σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές, όταν οι συνθήκες στην αγορά είναι τέτοιες ώστε οι ανταγωνιστές να έχουν αρκετή παραγωγική ικανότητα και μια αύξηση των πωλήσεων τους σε επαρκή βαθμό να τους είναι επικερδής, δεν θα μπορούσε να διαπιστωθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι η συγκέντρωση θα δημιουργήσει ή θα ενισχύσει δεσπόζουσα θέση ή με άλλο τρόπο θα εμποδίσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό.

55. Στην παρούσα περίπτωση, σύμφωνα με τα Μέρη, δεν υφίσταται κάποιος παράγοντας που να επηρεάζει τους ανταγωνιστές των συμμετεχουσών επιχειρήσεων να αυξήσουν την προσφορά τους στην επηρεαζόμενη αγορά, ούτε ο παράγοντας τιμής δεν ισχύει σε ότι αφορά τις υπηρεσίες που παρέχονται στους πελάτες.

E) Η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση είναι σε θέση να εμποδίσει την επέκταση των δραστηριοτήτων των ανταγωνιστών

56. Ορισμένες συγκεντρώσεις σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές θα εμπόδιζαν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό αν επιτρεπόταν η πραγματοποίηση τους, καθώς η προκύπτουσα από τη συγκέντρωση επιχείρηση θα βρισκόταν σε θέση από την οποία θα είχε την ικανότητα και τα κίνητρα να δυσχεραίνει την επέκταση των δραστηριοτήτων μικρότερων εταιρειών και δυνητικών ανταγωνιστών της ή με άλλο τρόπο να περιορίσει την ικανότητα των αντιπάλων της να την ανταγωνιστούν. Για παράδειγμα, η νέα οντότητα μπορεί να ελέγχει τους όρους προμήθειας εισροών, τις δυνατότητες διανομής, διπλώματα ευρεσιτεχνίας, κ.ά.

57. Είναι η θέση των συμμετεχουσών ότι δεν προκύπτει οποιοσδήποτε δυσμενής ή άλλος επηρεασμός του ανταγωνισμού ή των ανταγωνιστών στην αγορά και ότι οι ίδιες δεν θα αποκτήσουν το οποιοδήποτε διαπραγματευτικό ή άλλο πλεονέκτημα ή ευχέρεια έναντι των ανταγωνιστών τους, ως αποτέλεσμα της υπό εξέταση συγκέντρωσης.

58. Αντιθέτως, σύμφωνα με τα Μέρη, ο ισχυρός ανταγωνισμός παγκοσμίως υποστηρίζεται από προγράμματα αυξημένης ιατρικής ασφάλισης και αποζημιώσεις, τεχνολογικές εξελίξεις, καθυστέρηση στην τεκνοποίηση στις αναπτυγμένες χώρες και την ανερχόμενη μεσαία τάξη στις αναπτυσσόμενες χώρες, τα οποία συμβάλλουν στην αυξανόμενη χρήση του τομέα της αναπαραγωγικής υγείας και όλα αυτά υποδηλώνουν ότι η σχετική αγορά θα συνεχίσει να αναπτύσσεται.

ΣΤ) Η συγκέντρωση καταργεί έναν σημαντικό παράγοντα ανταγωνισμού

59. Σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές, ορισμένες επιχειρήσεις έχουν μεγαλύτερη επιρροή στην ανταγωνιστική διαδικασία απ’ όσο δείχνουν τα μερίδια αγοράς τους ή άλλοι ανάλογοι δείκτες, όπως για παράδειγμα στις περιπτώσεις όπου η καινοτομία αποτελεί σημαντικό παράγοντα ανταγωνισμού ή οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις έχουν εισέλθει πρόσφατα στην αγορά.

60. Στην παρούσα πράξη συγκέντρωσης, σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, δεν υπάρχουν ουσιώδες δαπάνες των επιχειρήσεων του κλάδου για έρευνα και ανάπτυξη και οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις δεν έχουν εισέλθει πρόσφατα στη σχετική αγορά έτσι ώστε να αναμένεται ότι θα ασκούσαν μελλοντικά σημαντική ανταγωνιστική πίεση στις άλλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην ίδια αγορά.

Καταληκτικά συμπεράσματα όσον αφορά τα μη συντονισμένα αποτελέσματα

61. Ειδικότερα, ενόψει του μεριδίου αγοράς των συμμετεχουσών επιχειρήσεων και τον σημαντικό αριθμό ανταγωνιστών που δραστηριοποιείται στην σχετική αγορά, η Υπηρεσία κρίνει ότι η γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση δεν αναμένεται να οδηγήσει σε μη-συντονισμένες επιπτώσεις στην επηρεαζόμενη αγορά στην οποία προκύπτει οριζόντια σχέση.

62. Ως εκ τούτου, η παρούσα συγκέντρωση, με βάση την πιο πάνω ανάλυση, δεν διαφαίνεται να έχει ως αποτέλεσμα ο Όμιλος HTL στον οποίο ανήκει η Αγοράστρια να έχει την ικανότητα να δυσχεραίνει την επέκταση δραστηριοτήτων άλλων εταιρειών και δυνητικών ανταγωνιστών της στα συγκεκριμένα δρομολόγια και επομένως, δεν υφίσταται σοβαρό ενδεχόμενο σημαντικής παρακώλησης του ανταγωνισμού.

Αποτελέσματα Συντονισμένης Συμπεριφοράς

63. Σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές, σε ορισμένες αγορές, λόγω της διάρθρωσής τους, οι επιχειρήσεις μπορεί να θεωρήσουν εφικτό, οικονομικά ορθολογικό και συνεπώς προτιμότερο να υιοθετήσουν σε μόνιμη βάση μια συγκεκριμένη τακτική στην αγορά με στόχο την πραγματοποίηση πωλήσεων σε αυξημένες τιμές.

64. Η Επιτροπή, στη βάση των Κατευθυντήριων Γραμμών, εξέτασε κατά πόσο είναι δυνατόν να συμφωνηθούν οι όροι συντονισμού και τις πιθανότητες ο συντονισμός αυτός να διατηρηθεί. Επιπλέον, για να είναι βιώσιμος ο συντονισμός πρέπει να πληρούνται τρεις βασικές προϋποθέσεις: πρώτον, οι επιχειρήσεις πρέπει να είναι σε θέση να ελέγχουν σε επαρκή βαθμό την τήρηση των όρων του συντονισμού, δεύτερον η πειθαρχία προϋποθέτει την ύπαρξη κάποιων αξιόπιστων αποτρεπτικών μηχανισμών που μπορούν να ενεργοποιηθούν σε περίπτωση παρέκκλισης και τρίτον οι αντιδράσεις των τρίτων όπως υφιστάμενων και μελλοντικών ανταγωνιστών που δεν συμμετέχουν στον συντονισμό καθώς και πελατών, δεν θα πρέπει να είναι ικανές να θέσουν σε κίνδυνο τα προσδοκόμενα αποτελέσματα του συντονισμού.

65. Κατά την αξιολόγησή της, η Επιτροπή έλαβε υπόψη της όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες για τα χαρακτηριστικά της σχετικής αγοράς, ιδίως τα διαθρωτικά χαρακτηριστικά των επιχειρήσεων.

Συμφωνία όρων συντονισμού

66. Συντονισμός, σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές, είναι πιθανότερο να προκύψει αν τα μέλη του ολιγοπωλίου μπορούν με ευκολία να καταλήξουν σε κοινή αντίληψη σχετικά με το πώς λειτουργεί ο συντονισμός. Σε γενικές γραμμές όσο λιγότερο περίπλοκο και περισσότερο σταθερό είναι το οικονομικό περιβάλλον, τόσο πιο εύκολο είναι για τις επιχειρήσεις να καταλήξουν σε μια κοινή συμφωνία για τους όρους συντονισμού. Οι επιχειρήσεις μπορούν να καταλήξουν ευκολότερα σε κοινή συμφωνία για τους όρους συντονισμού, αν παρουσιάζουν κάποιες αναλογίες, ιδίως όσον αφορά για παράδειγμα τη διάρθρωση του κόστους, τα μερίδια αγοράς, κ.ά.. Επίσης, ο συντονισμός σχετικά με την τιμή είναι πιο εύκολος, όταν οι όροι της προσφοράς και της ζήτησης είναι σχετικά σταθεροί, παρά όταν οι όροι αυτοί μεταβάλλονται διαρκώς.

67. Στην υπόθεση T-102/96, το Δικαστήριο ανάφερε τα ακόλουθα:

«222: Κατά συνέπεια, λαμβανομένης υπόψη της ισοδυναμίας των μεριδίων αγοράς των εν λόγω επιχειρήσεων, των μεριδίων τους στα παγκόσμια αποθέματα και της διάρθρωσης κόστους, η Επιτροπή ορθώς κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συγκέντρωση θα είχε ως συνέπεια τη μεγαλύτερη σύγκλιση συμφερόντων μεταξύ Amplats και Implats/LPD, όσον αφορά την εξέλιξη της αγοράς, σύγκλιση η οποία ήταν ικανή να αυξήσει τον κίνδυνο παράλληλης, περιοριστικής του ανταγωνισμού συμπεριφοράς, όπως λόγου χάρη μείωση της παραγωγής.»^[11]

68. Στην προκείμενη περίπτωση, επισημαίνεται ότι υπάρχουν τουλάχιστον 10 εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην σχετική αγορά.

69. Επιπρόσθετα, τα Μέρη δεν έχουν αναφέρει στην Επιτροπή την ύπαρξη διαθρωτικών δεσμών μεταξύ των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στη σχετική αγορά, κάτι που θα διευκόλυνε την ευθυγράμμιση των κινήτρων μεταξύ των συντονιζόμενων επιχειρήσεων.

Φραγμοί εισόδου

70. Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, τα τελευταία 5 χρόνια εισήλθαν στην αγορά οι ακόλουθες εταιρείες: Vitromed, Genea, Stroebech Media, IVF Biosciences, TMRW Life Sciences. Ενώ η είσοδος στην αγορά από νεοεισερχόμενους κατά τα επόμενα 5 χρόνια φαίνεται πιθανή, τα Μέρη δεν έχουν επί του παρόντος συγκεκριμένες πληροφορίες ή ενημέρωση για συγκεκριμένα μέρη που σχεδιάζουν να εισέλθουν.

71. Αναφορικά με τους φραγμούς εισόδου, η Επιτροπή επισημαίνει πως η επένδυση που απαιτείται είτε για την είσοδο στην σχετική αγορά είτε για την επέκταση υπάρχουσας παρουσίας είναι υψηλή, αφού αφορά αγορά με υψηλό κόστος.

Καταληκτικά συμπεράσματα αναφορικά με τα αποτελέσματα Συντονισμένης Συμπεριφοράς

72. Η Επιτροπή, στη βάση των όσων έχουν αναλυθεί ανωτέρω, διαπίστωσε πως η γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση δεν αναμένεται να οδηγήσει σε συντονισμένες επιπτώσεις στην επηρεαζόμενη αγορά στην οποία προκύπτει οριζόντια σχέση.

 

Β. Κάθετη Σχέση

73. Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, σε σχέση με την παρούσα συναλλαγή, καμία από τις εταιρείες χαρτοφυλακίου της Astorg δεν έχει δραστηριότητες που θα ήταν κάθετα, είτε ανάντη είτε κατάντη, συνδεδεμένες με τις δραστηριότητες του Στόχου στην Κύπρο.

 

Γ. Γειτονική Σχέση

74. Επίσης, σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, καμία από τις εταιρείες χαρτοφυλακίου της Astorg δεν δραστηριοποιείται σε οποιαδήποτε στενά συνδεδεμένη γειτονική αγορά με το Στόχο στην Κύπρο.

Συμπεράσματα

75. Η Επιτροπή καταρχάς σημείωσε ότι ο έλεγχος των συγκεντρώσεων αφορά τη διαπίστωση κατά πόσον η συγκέντρωση θα επιφέρει αλλαγές στη δομή της αγοράς δια της σημαντικής παρακώλυσης του ανταγωνισμού και ιδίως, ως αποτέλεσμα της δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης εντός της επηρεαζόμενης αγοράς.

76. Η Επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη της τις πρόνοιες του άρθρου 19 του Νόμου και τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ε.Ε., διαπίστωσε ότι στην παρούσα συγκέντρωση προκύπτει επηρεαζόμενη αγορά μόνο από την οριζόντια σχέση μεταξύ των συμμετεχουσών επιχειρήσεων, η οποία όμως ως έχει αναλυθεί ανωτέρω δεν ενδέχεται να παρακωλύσει σημαντικά τον ανταγωνισμό, ιδίως ως αποτέλεσμα της δημιουργίας και/ή της ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης στην επηρεαζόμενη αγορά εντός της Δημοκρατίας και επομένως, δύναται να κηρυχτεί συμβατή με τη λειτουργία του ανταγωνισμού της αγοράς, σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 21 του Νόμου.

77. Σύμφωνα με τις πρόνοιες του Νόμου και συγκεκριμένα των άρθρων 20 και 21, το κριτήριο, βάσει του οποίου μια συγκέντρωση κηρύσσεται συμβατή ή ασύμβατη με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, αφορά τη σημαντική παρακώληση του ανταγωνισμού στη Δημοκρατία ή σε σημαντικό τμήμα αυτής, ιδίως ως αποτέλεσμα της δημιουργίας ή της ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης.

78. Ως εκ τούτου, ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 22 του Νόμου, η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε να μην αντιταχθεί στην κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και κηρύσσει αυτή συμβατή με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.

 

Εύα Παντζαρή Πρόεδρος Επιτροπής Προστασίας Ανταγωνισμού	_________________________
Άριστος Αριστείδου Παλούζας           Μέλος Επιτροπής Προστασίας Ανταγωνισμού	_________________________
Νεόφυτος Μαυρονικόλα Μέλος Επιτροπής Προστασίας Ανταγωνισμού	_________________________
Ιωάννα Σαπίδου Μέλος Επιτροπής Προστασίας Ανταγωνισμού	_________________________