ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

 

 

(Πολιτική Αίτηση Αρ. 207/2025)

                                                                                                           (i-justice)

 

8 Σεπτεμβρίου, 2025

 

 

[Λ. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΟΥ-ΑΝΔΡΕΟΥ, Δ.]

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 155.4 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 3 ΚΑΙ 9 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 1964 (Ν. 33/64), ΩΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΗΚΕ

ΚΑΙ

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΕΝΤΑΛΜΑΤΩΝ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΗΣ ΦΥΣΕΩΣ) ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΤΟΥ 2018

ΚΑΙ

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΗΣ CBD OIL SHOP LTD HE 409607 ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ CERTIORARI

ΚΑΙ

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 16 ΚΑΙ 23 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 27,28,29,32,33 ΚΑΙ 34 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΠΟΙΝΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΝΟΜΟΥ ΚΕΦ. 155 ΚΑΙ ΑΡΘΡΟ 29 ΤΟΥ Ν.29/77 ΚΑΙ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 8 ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΑΣΠΙΣΗ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΚΑΙ

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΝΤΑΛΜΑ ΕΡΕΥΝΑΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑΣ                     16/07/2025, ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΕΚΔΟΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΟ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΑΜΜΟΧΩΣΤΟΥ, ΣΤΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΕΝΟΡΚΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΤΟΥ ΥΠΑΣΤΥΝΟΜΟΥ Σ. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ ΤΗΣ Υ.ΚΑ.Ν., ΓΙΑ ΕΡΕΥΝΑ ΣΤΟ ΥΠΟΣΤΑΤΙΚΟ ΤΗΣ ΑΙΤΗΤΡΙΑΣ, ΣΤΗΝ ΛΕΩΦΟΡΟ ΠΡΩΤΑΡΑ 10, ΠΑΡΑΛΙΜΝΙ 5296 ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΠΟΙΝΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΝΟΜΟΥ ΚΕΦ. 155 ΑΡΘΡΑ 27, 28 ΚΑΙ 33, ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ ΦΑΡΜΑΚΩΝ ΚΑΙ ΨΥΧΟΤΡΟΠΩΝ ΟΥΣΙΩΝ ΝΟΜΟΥ 29/77, ΤΟΥ ΚΕΦ.254 ΚΑΙ ΤΟΥ Ν.70(Ι)/2001.

______________________________________________________________

 

 Κ. Π. Χριστοδουλίδης, για την Αιτήτρια.

 

______________________________________________________________

 

Α Π Ο Φ Α Σ Η

(Δοθείσα Αυθημερόν)

 

 

Λ. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΟΥ-ΑΝΔΡΕΟΥ, Δ.: Κατόπιν αιτήματος της Αστυνομίας, υποστηριζόμενου από Ένορκη Δήλωση του Υπαστυνόμου Σ. Χριστοδούλου της ΥΚΑΝ Αμμοχώστου, Δικαστής του Επαρχιακού Δικαστηρίου Αμμοχώστου (εφεξής Κατώτερο Δικαστήριο) στις 16/7/2025 εξέδωσε Ένταλμα Έρευνας, επί τη βάσει εύλογης αιτίας να πιστεύεται ότι το κατάστημα με την επωνυμία «CBD OIL SHOP NATURAL & ORGANIC PRODUCTS» που βρίσκεται στη Λεωφόρο Πρωταρά αρ. 10 στον Πρωταρά, Παραλίμνι, παράνομα χρησιμοποιείται για τη διάπραξη των πιο κάτω αδικημάτων, ήτοι:

 

(1) Παράνομη διεξαγωγή επιχείρησης φαρμακοποιού κατά παράβαση των Άρθρων 4(1)(α)(β) του περί Φαρμακευτικής και Δηλητηρίων Νόμου, Κεφ. 254.

(2) Κατοχή και κυκλοφορία φαρμακευτικών προϊόντων για τα οποία δεν εκδόθηκε άδεια κυκλοφορίας, κατά παράβαση των Άρθρων 9(1) και 99 του περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμου, Ν. 70(Ι)/2001.

(3) Κατοχή ελεγχόμενων φαρμάκων, κατά παράβαση των Άρθρων 6(1), (2), (3) του περί Ναρκωτικών Φαρμάκων και Ψυχοτρόπων Ουσιών Νόμου, Ν. 29/1977 και

(4) Κατοχή ελεγχόμενων φαρμάκων με σκοπό την προμήθεια σε άλλο, κατά παράβαση των Άρθρων 6(1), (2), (3) του περί Ναρκωτικών Φαρμάκων και Ψυχοτρόπων Ουσιών Νόμου, Ν. 29/1977.

 

Με την παρούσα Αίτηση η Αιτήτρια Εταιρεία (εφεξής η Αιτήτρια) ζητά άδεια για την καταχώριση Αίτησης δια Κλήσεως για την έκδοση Προνομιακού Εντάλματος Certiorari, για να τεθεί ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου προς το σκοπό ακύρωσης του Εντάλματος Έρευνας, ημερ. 16/7/2025, το οποίο εξεδόθη από το Κατώτερο Δικαστήριο. Η Αίτηση υποστηρίζεται από Ένορκη Δήλωση του Θ. Θεοφάνους, Διευθυντή της Αιτήτριας.

 

Προτού γίνει αναφορά στους Λόγους επί των οποίων βασίζεται το αίτημα και εξειδικεύονται στην Έκθεση, κρίνεται σκόπιμη η αναφορά, εν συντομία, στα γεγονότα επί των οποίων στηρίχθηκε η αίτηση της Αστυνομίας για την έκδοση του υπό κρίση Εντάλματος Έρευνας και με βάση τα οποία κρίθηκε, από το Κατώτερο Δικαστήριο, δικαιολογημένη και αναγκαία η έκδοσή του, όπως αυτά αναδύονται από την Ένορκη Δήλωση του Υπαστυνόμου Σ. Χριστοδούλου.

 

Στο πλαίσιο ελέγχου στην ελεύθερη επαρχία Αμμοχώστου για εντοπισμό καταστημάτων που πωλούν προϊόντα που περιέχουν τη φαρμακευτική ουσία κανναβιδιόλη (CBD), που διενεργήθηκε σε τακτά χρονικά διαστήματα από την 1/7/2025 μέχρι και την 15/7/2025, μέλη της ΥΚΑΝ Αμμοχώστου εντόπισαν το κατάστημα με την επωνυμία «CBD OIL SHOP NATURAL & ORGANIC PRODUCTS» που βρίσκεται στη Λεωφόρο Πρωταρά αρ. 10 στον Πρωταρά, Παραλίμνι.

 

Στις 15/7/2025, μετά από εξετάσεις που διενεργήθηκαν από μέλη της ΥΚΑΝ στο πιο πάνω κατάστημα, διεπιστώθη ότι αυτό ήταν ανοικτό και ότι εντός αυτού υπήρχαν προς πώληση προϊόντα στα οποία αναγραφόταν η ένδειξη CBD.

 

Στις 14, 15 και 16/7/2025 διενεργήθηκαν διαδικτυακές εξετάσεις, όπου διαπιστώθηκε ότι το πιο πάνω κατάστημα διαφημίζει στο μέσο κοινωνικής δικτύωσης Facebook, καθώς και στην ιστοσελίδα του cbdoilshop.cy, ότι διαθέτει προς πώληση προϊόντα που περιέχουν τις ουσίες CBD.

 

Η ουσία CBD παραπέμπει στην ουσία κανναβιδιόλη η οποία, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου Φαρμάκων, θεωρείται φαρμακευτική ουσία και για σκευάσματα που περιέχουν τέτοια ουσία απαιτείται άδεια κυκλοφορίας. Σύμφωνα με λειτουργό των Φαρμακευτικών Υπηρεσιών, το εν λόγω κατάστημα δεν έχει άδεια διεξαγωγής επιχείρησης φαρμακοποιού.

 

Με βάση τα πιο πάνω το Κατώτερο Δικαστήριο ικανοποίησε το αίτημα της Αστυνομίας προς έκδοση Εντάλματος Έρευνας του καταστήματος που αναφέρεται ανωτέρω, προς αναζήτηση, εντοπισμό και κατάσχεση ελεγχόμενων φαρμάκων τάξεως Α΄ και Β΄, φαρμακευτικών προϊόντων κατά παράβαση των νομοθεσιών που αναφέρθηκαν ανωτέρω, ως επίσης και τιμολογίων και έντυπων παραγγελιών τα οποία σχετίζονται ή τείνουν να αποδείξουν τη διάπραξη των υπό διερεύνηση αδικημάτων.

 

Οι Λόγοι επί των οποίων βασίζεται το αίτημα για άδεια εξειδικεύονται στην Έκθεση και θα μπορούσαν να συνοψισθούν ως ακολούθως:

(Α) Το Κατώτερο Δικαστήριο στερείτο δικαιοδοσίας και εξουσίας να εκδώσει το επίδικο Ένταλμα προς ανεύρεση ναρκωτικών και/ή ελεγχόμενων φαρμάκων, καθότι εξέλιπε από την Ένορκη Δήλωση του Υπαστυνόμου                 Σ. Χριστοδούλου το αναγκαίο υπόβαθρο γεγονότων που να διασυνδέει το υποστατικό της Αιτήτριας με ναρκωτικά και/ή ελεγχόμενα φάρμακα. Πουθενά δεν αναφερόταν στον Όρκο ότι τα προϊόντα που διατίθεντο προς πώληση από το κατάστημα με την ένδειξη CBD, η οποία παραπέμπει στην ουσία κανναβιδιόλη, περιείχαν την ουσία THC, η οποία εμπεριέχεται στα ελεγχόμενα φάρμακα (ναρκωτικά).

 

(Β) Το επίδικο Ένταλμα εξεδόθη καθ’ υπέρβαση εξουσίας καθότι, ενώ ζητείτο από την Αστυνομία έκδοση Εντάλματος Έρευνας αναφορικά με τη διάπραξη τριών αδικημάτων (1^ο  αδίκημα, παράνομη διεξαγωγή επιχείρησης φαρμακοποιού, 2^ο αδίκημα, κατοχή και κυκλοφορία φαρμακευτικών προϊόντων και 3^ο αδίκημα, κατοχή ελεγχόμενων φαρμάκων), το Κατώτερο Δικαστήριο εξέδωσε Ένταλμα Έρευνας και για τέταρτο, διαφορετικό αδίκημα, ήτοι το αδίκημα της κατοχής ελεγχόμενου φαρμάκου με σκοπό την προμήθεια, το οποίο δεν περιλαμβανόταν στην αίτηση.

 

(Γ) Το επίδικο Ένταλμα εξεδόθη καθ’ υπέρβαση εξουσίας, καθότι ενώ η αίτηση αφορούσε την έκδοση Εντάλματος Έρευνας, εντούτοις το Κατώτερο Δικαστήριο με το ίδιο Ένταλμα εσφαλμένα περιέλαβε και ένταλμα σύλληψης του υπευθύνου του μέρους ή οποιουδήποτε άλλου προσώπου εντοπιστεί να κατέχει τα αντικείμενα.

 

(Δ) Το Κατώτερο Δικαστήριο εκδίδοντας το επίδικο Ένταλμα παραβίασε τα Άρθρα 15 και 16 του Συντάγματος και το αντίστοιχο Άρθρο 8 της ΕΣΔΑ και τα Άρθρα 7 και 17 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία ορίζουν τις αυστηρές προϋποθέσεις για την επέμβαση στην ιδιωτική και οικογενειακή ζωή ενός ατόμου και άρση του ασύλου της κατοικίας μέσα από διαδικασία και δικονομικές εγγυήσεις που προβλέπονται στο Νόμο.

 

Οι αρχές με βάση τις οποίες παρέχεται άδεια για καταχώριση αίτησης προς έκδοση Προνομιακού Εντάλματος αυτής της μορφής είναι καλά εδραιωμένες και από μακρού χρόνου αποκρυσταλλωμένες από τη νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Τέτοια άδεια παρέχεται όταν καταδεικνύεται από τον αιτητή συζητήσιμη υπόθεση.

 

Είναι επίσης νομολογημένο ότι ο έλεγχος σε ζητήματα Ενταλμάτων Έρευνας λαμβάνει χώρα μέσω Προνομιακών Ενταλμάτων με στόχευση, βεβαίως, τη νομιμότητα της διαδικασίας έκδοσής τους (βλ. Σιακαλλή (Αρ.1) (2001) 1 Α.Α.Δ. 282 και Αναφορικά με την Αίτηση του Κληρίδη, Πολιτική Αίτηση αρ. 172/2021, ημερ. 13/9/2021, ECLI:CY:AD:2021:D394).

 

Προκειμένου να εκδοθεί ένταλμα έρευνας με βάση το Άρθρο 27 του              Κεφ. 155, θα πρέπει να στοιχειοθετηθεί η ύπαρξη εύλογης αιτίας συναρτημένης προς τα αντικείμενα για τα οποία επιδιώκεται η ανεύρεση ώστε να τεκμηριώνεται η απαραίτητη προϋπόθεση δικαιοδοτικής φύσεως. Όπως έχει τονισθεί στην υπόθεση «Σύνδεσμος για Πρόληψη της Βίας στα Γήπεδα» (1997) 1(Β) Α.Α.Δ. 1014, ένα ένταλμα έρευνας στοχεύει στην ανεύρεση και κατάσχεση πραγμάτων. Ο πυρήνας του Άρθρου 27 του Κεφ. 155 είναι η δεόντως εξουσιοδοτημένη αναζήτηση πράγματος ή πραγμάτων που παρέχουν μαρτυρία ή απόδειξη για αξιόποινες πράξεις. Τα δε βασικά σημεία αναφοράς της εν λόγω πρόνοιας είναι, αφενός τα υπό αναζήτηση αντικείμενα, και αφετέρου ο τόπος ή ο χώρος στον οποίο υπάρχει εύλογη υποψία ή αιτία να πιστεύεται ότι βρίσκονται τα εν λόγω αντικείμενα ή πράγματα.

 

Με βάση τα διαλαμβανόμενα στο εν λόγω Άρθρο το Δικαστήριο πρέπει να ικανοποιείται πως, με βάση τον Όρκο που τίθεται ενώπιον του, υπάρχει εύλογη αιτία να πιστεύεται ότι στα υποστατικά του αιτητή υπάρχει οτιδήποτε το οποίο ή σε σχέση με το οποίο διαπράχθηκε ποινικό αδίκημα ή υπάρχει υποψία ότι διαπράχθηκε ή υπάρχει εύλογη αιτία να πιστεύεται ότι θα παρέχει απόδειξη ως προς τη διάπραξη ποινικού αδικήματος.

 

Έχω διεξέλθει με προσοχή την προσβαλλόμενη Απόφαση του Κατώτερου Δικαστηρίου, καθώς επίσης και ό,τι η Αιτήτρια μέσω του ευπαίδευτου συνηγόρου της έχει θέσει ενώπιόν μου, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρημάτων που αναπτύχθηκαν μέσω γραπτής αγόρευσης.

 

Στο πλαίσιο ανάπτυξης των πιο πάνω Λόγων ο ευπαίδευτος συνήγορος της Αιτήτριας, αφού επεσήμανε ότι η κανναβιδιόλη δεν εμπίπτει στα ελεγχόμενα φάρμακα του Νόμου 29/1977, υποστήριξε ότι δεν υφίστατο, στην προκείμενη περίπτωση, πραγματικό υπόβαθρο δημιουργίας εύλογης υπόνοιας για τη διάπραξη των αδικημάτων της κατοχής ελεγχόμενων φαρμάκων και της κατοχής τους με σκοπό την προμήθεια σε άλλους, ούτε και διασύνδεσης του καταστήματος της Αιτήτριας με την πώληση ελεγχόμενων φαρμάκων.

 

Στο στάδιο αυτό, το Ανώτατο Δικαστήριο δεν υπεισέρχεται στην ουσία της αίτησης, αλλά εξετάζει αν από το υλικό που τίθεται ενώπιον του υπάρχει συζητήσιμο θέμα που να δικαιολογεί τη χορήγηση της αιτούμενης άδειας (Ex-parte Costas Papadopoulos (1968) 1 C.L.R. 496 και In re Kakos (1985) 1 C.L.R. 250).

 

Στον Όρκο που υποστήριζε την αίτηση για την έκδοση του υπό έλεγχο Εντάλματος Έρευνας ό,τι αναφέρετο σε σχέση με το πιο πάνω ζήτημα είναι ότι το συγκεκριμένο κατάστημα «διαθέτει προς πώληση προϊόντα που περιέχουν τις ουσίες CBD» και ότι «η ουσία CBD παραπέμπει στην ουσία κανναβιδιόλη» η οποία, ως σημειώνεται, «σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου Φαρμάκων θεωρείται φαρμακευτική ουσία και απαιτείται άδεια κυκλοφορίας των σκευασμάτων που περιέχουν τέτοια ουσία».

 

Στη βάση του περιεχομένου του Όρκου και χωρίς το παρόν Δικαστήριο να εμβαθύνει στα ζητήματα που εγείρονται, προκύπτει ως συζητήσιμο ζήτημα η μη ύπαρξη του αναγκαίου υποβάθρου που να διασυνδέει το υποστατικό της Αιτήτριας με ελεγχόμενα φάρμακα κατά τον τρόπο που προνοείται στο Άρθρο 27 του Κεφ. 155.

 

Επιπλέον, ο συνήγορος της Αιτήτριας υποστήριξε ότι η συμπερίληψη στο Ένταλμα Έρευνας εξουσιοδότησης για σύλληψη του υπευθύνου του μέρους, χωρίς κάτι τέτοιο να ζητηθεί από την Αστυνομία και χωρίς να τεθεί οτιδήποτε ενώπιον του Κατώτερου Δικαστηρίου που να δικαιολογεί κάτι τέτοιο, συνιστά υπέρβαση δικαιοδοσίας και/ή εξουσίας.

 

Είναι γεγονός ότι σε μια από τις παραγράφους του εκδοθέντος Εντάλματος υπήρχε εντός παρενθέσεως η αναφορά και/ή η εξουσιοδότηση[1] «και ακόμα να συλλάβετε και να παρουσιάσετε τον υπεύθυνο του μέρους ή οποιονδήποτε άλλο πρόσωπο εντοπιστεί να κατέχει τέτοια αντικείμενα». Είναι, επίσης, γεγονός ότι δεν υπήρξε οποιοδήποτε αίτημα από την Αστυνομία για τη σύλληψη του υπευθύνου του μέρους.

 

Υπό αυτά τα δεδομένα, βρίσκω ότι υπάρχει συζητήσιμο θέμα σε σχέση με το κατά πόσο στη βάση των όσων είχαν τεθεί ενώπιον του Κατώτερου Δικαστηρίου δικαιολογείτο, στο πλαίσιο του Εντάλματος Έρευνας, η εξουσιοδότηση για τη σύλληψη του υπευθύνου του μέρους.

 

Συνεπώς, δίδεται άδεια για την καταχώριση Αιτήσεως δια Κλήσεως προς το σκοπό έκδοσης Εντάλματος Certiorari  σε σχέση με το εκδοθέν Ένταλμα Έρευνας ημερ. 16/7/2025 για τους πιο πάνω Λόγους.

 

Η Αίτηση δια Κλήσεως να καταχωρηθεί εντός τεσσάρων ημερών από σήμερα. Εφόσον καταχωριστεί ως ανωτέρω, ο Πρωτοκολλητής να την ορίσει για οδηγίες στις 18/9/2025, η ώρα 8.45 π.μ.  Να επιδοθεί δε στο Γενικό Εισαγγελέα τουλάχιστον τέσσερις ημέρες πριν από τη δικάσιμο.

 

Τα έξοδα της παρούσας Αίτησης θα είναι έξοδα στην πορεία της Αίτησης με Κλήση.

 

 

                                           Λ. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΟΥ-ΑΝΔΡΕΟΥ, Δ.