ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
(Υπόθεση Αρ. 1278/2021)
5 Σεπτεμβρίου, 2025
[ΜΙΧΑΗΛ, Δ/στης Δ.Δ.]
Σ. Μ.
Αιτητής,
v.
ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
Καθ’ ου η Αίτηση.
…………………………
Διονύσιος Νικολετόπουλος για Ευστάθιος Κ. Ευσταθίου Δ.Ε.Π.Ε., για τον αιτητή.
Αλεξία Κουντουρή (κα) μαζί με Ιωάννα Μιχαήλ (κα) για Τάσσος Παπαδόπουλος και Συνεργάτες Δ.Ε.Π.Ε., για τον καθ’ ου η αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΜΙΧΑΗΛ, Δ.Δ.Δ.: Με την υπό κρίση προσφυγή ο αιτητής ζητά τις ακόλουθες θεραπείες:
«Α. Δήλωση και/ή διαταγή του Σεβαστού Δικαστηρίου ότι η απόφαση των καθ’ ων η αίτηση η οποία φέρει ημερομηνία 10.8.2021 (συνημμένο Α) και με την οποία απέρριψαν την αίτηση του αιτητή όπως εγγραφεί στο Μητρώο Μελών του ΕΤΕΚ στον Κλάδο Επιμέτρησης και Εκτίμησης Γης, στην Εκτίμηση Γης είναι άκυρη, παράνομη και στερημένη οποιουδήποτε έννομου αποτελέσματος.
Β. Δήλωση και/ή διαταγή ότι η παράλειψη των καθ’ ων η αίτηση όπως εγγράφουν και/ή περιλάβουν τον αιτητή στο Μητρώο Μελών του ΕΤΕΚ στον Κλάδο Επιμέτρησης και Εκτίμησης Γης, στην Εκτίμηση Γης είναι άκυρη, παράνομη και στερημένη οποιουδήποτε έννομου αποτελέσματος, παν δε το παρεληφθέν δεν θα έπρεπε να ελάμβανε χώρα.»
Ο αιτητής είναι εγγεγραμμένος στο μητρώο μελών που τηρεί το καθ’ ου η αίτηση από το 2014 σε κλάδο της μηχανικής επιστήμης και συγκεκριμένα, στην επιμέτρηση του κλάδου επιμέτρησης και εκτίμησης γης. Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ημερομηνίας 29.3.2019 ο αιτητής ζήτησε να ενημερωθεί αν είναι εφικτή η εγγραφή του στον κλάδο εκτίμησης γης. Το καθ’ ου η αίτηση σε διάφορες συνεδρίες του έλαβε αποφάσεις σε σχέση με το τί θα έπρεπε να πράξει ο αιτητής για να καταστεί εφικτή η εγγραφή του. Στις 24.10.2019 ο αιτητής μέσω των δικηγόρων του ζήτησε αναθεώρηση της απόφασης του καθ’ ου η αίτηση και στις 12.3.2021 υπέβαλε αίτηση να εγγραφεί. Ακολούθησε η εξέταση της αίτησης και η απόρριψή της με την προσβαλλόμενη απόφαση.
Το καθ’ ου η αίτηση εγείρει τρείς προδικαστικές ενστάσεις με τις οποίες εισηγείται ότι η προσφυγή είναι αλυσιτελής, ο αιτητής στερείται εννόμου συμφέροντος και η προσβαλλόμενη πράξη δεν είναι εκτελεστή αλλά βεβαιωτική.
Αρχίζοντας από την τελευταία προδικαστική ένσταση, το περιεχόμενο της επιστολής ημερομηνίας 10.8.2021 που είναι το αντικείμενο της υπό κρίση προσφυγής είναι το πιο κάτω:
«Αναφέρομαι στην αίτησή σας ημερομηνίας 27.04.2021, για να εγγραφείτε ως μέλος του Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (ΕΤΕΚ), στον κλάδο της Επιμέτρησης και Εκτίμησης Γης, στην Εκτίμηση Γης και λυπούμαι να σας πληροφορήσω ότι, η Διοικούσα Επιτροπή μετά από εξέταση της αίτησής σας, στη συνεδρία της ημερομηνίας 20.07.2021, αποφάσισε ότι, δεν δικαιούστε να εγγραφείτε στο Μητρώο Μελών του Επιμελητηρίου στον πιο πάνω κλάδο γιατί δεν κατέχετε τα υπό του Νόμου απαιτούμενα ακαδημαϊκά προσόντα.
[…]
Για τυχόν πληροφορίες, σε σχέση με τους λόγους για τους οποίους η αίτησή σας έχει απορριφθεί αλλά και για τις ενέργειες στις οποίες θα πρέπει να προβείτε ώστε να καταστεί δυνατή η εγγραφή σας στο Μητρώο Μελών του ΕΤΕΚ μπορείτε να επικοινωνείτε με το Επιμελητήριο.»
Με την προηγούμενη επιστολή ημερομηνίας 31.7.2019 το καθ’ ου η αίτηση απαντούσε σε ηλεκτρονικό μήνυμα που απέστειλε ο αιτητής στις 29.3.2019 με το οποίο εκδήλωσε το ενδιαφέρον του να εγγραφεί και ζητούσε να πληροφορηθεί για τα κριτήρια απόκτησης άδειας επαγγέλματος. Στη συνεδρία ημερομηνίας 16.7.2019 το καθ’ ου η αίτηση αποφάσισε ως εξής:
«Μελετήθηκε το σημείωμα του Διευθυντή με Α.Φ 5.1 ημερομηνίας 29.06.2019 που στάλθηκε στα μέλη με την ημερήσια διάταξη της συνεδρίας. Ακολούθησε συζήτηση κατά την οποία αποφασίστηκε ότι για σκοπούς εγγραφής του ενδιαφερόμενου στο Μητρώο Μελών του κλάδου Επιμέτρησης και Εκτίμησης Γης, στην Εκτίμηση Γης του ΕΤΕΚ, θα πρέπει να παρακολουθήσει με επιτυχία, τα πέντε (5) πιο κάτω μαθήματα, μέσω του Πανεπιστημίου Νεάπολις Πάφου ή οποιουδήποτε άλλου αναγνωρισμένου ακαδημαϊκού ιδρύματος:
Residential Property Analysis and Valuation (9 ECTS)
Statutory Valuations (6 ECTS)
Theory and Practice of Real Estate Valuation (6 ECTS)
Urban and Regional Economics (6 ECTS)
Land Planning & Environmental Design (6 ECTS)»
Η ενημέρωση που έλαβε ο αιτητής μέσω της επιστολής του καθ’ ου η αίτηση ημερομηνίας 31.7.2019 ήταν η πιο κάτω:
«Αναφορικά με το πιο πάνω θέμα και σε συνέχεια του ηλεκτρονικού σας μηνύματος ημερομηνίας 29.03.2019, σας ενημερώνω πως, η Διοικούσα Επιτροπή του ΕΤΕΚ, στη συνεδρία της ημερομηνίας 16.07.2019, αποφάσισε πως, για να καταστεί δυνατή η εγγραφή σας στο Μητρώο Μελών του κλάδου Επιμέτρησης και Εκτίμησης Γης, στην Εκτίμηση Γης του ΕΤΕΚ, θα πρέπει να παρακολουθήσετε με επιτυχία, τέσσερα (4) από τα πέντε (5) πιο κάτω μαθήματα, εκ των οποίων το μάθημα «Residential Property Analysis and Valuation (9 ECTS)» είναι υποχρεωτικό, μέσω του Πανεπιστημίου Νεάπολις Πάφου ή οποιουδήποτε άλλου αναγνωρισμένου ακαδημαϊκού ιδρύματος:
· Residential Property Analysis and Valuation (9 ECTS) - ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟ
· Statutory Valuations (6 ECTS)
· Theory and Practice of Real Estate Valuation (6 ECTS)
· Urban and Regional Economics (6 ECTS)
· Land Planning & Environmental Design (6 ECTS)
Σημειώνεται ότι, μετά την επιτυχή παρακολούθηση των πιο πάνω μαθημάτων, θα πρέπει να υποβάλετε αίτηση εγγραφής καταβάλλοντας το ποσό των €55,00 ως τέλος εξέτασης αίτησης εγγραφής, υποβάλλοντας και το πιστοποιητικό επιτυχούς παρακολούθησης των πιο πάνω μαθημάτων.»
Ακολούθησε νέο ηλεκτρονικό μήνυμα του αιτητή στις 23.8.2019 με το οποίο ζητεί να ενημερωθεί «ποια κριτήρια ίσχυαν κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης μου 12/04/2019». Τέτοια αίτηση δεν εντοπίζεται στον διοικητικό φάκελο, ούτε την αναφέρει ο αιτητής στα γεγονότα που καταγράφει στην προσφυγή του. Εντούτοις, το καθ’ ου η αίτηση εξέλαβε ότι ο αιτητής αναφερόταν στο αρχικό του μήνυμα της 29.3.2019 και στη συνεδρία του ημερομηνίας 17.9.2019 αποφάσισε τα πιο κάτω:
«Μελετήθηκε το σημείωμα του Διευθυντή Α.Φ 5.1 ημερομηνίας 13.09.2019 που στάλθηκε στα μέλη με την ημερήσια διάταξη της συνεδρίας. Ακολούθησε συζήτηση κατά την οποία αποφασίστηκε ότι για να καταστεί δυνατή η εγγραφή του κ. Σ. Μ. στο Μητρώο Μελών του κλάδου Επιμέτρησης και Εκτίμησης Γης, στην Εκτίμηση Γης του ΕΤΕΚ, θα πρέπει να παρακολουθήσει με επιτυχία, τα τρία (3) πιο κάτω μαθήματα μέσω του Πανεπιστημίου Νεάπολις Πάφου ή οποιουδήποτε άλλου αναγνωρισμένου ακαδημαϊκού ιδρύματος:
1. Residential Property Analysis and Valuation (9 ECTS)
2. Statutory Valuations (6 ECTS)
3. Theory and Practice of Real Estate Valuation (6 ECTS)»
Ο αιτητής ενημερώθηκε για τα πιο πάνω με επιστολή ημερομηνίας 19.9.2019. Η επιμονή του αιτητή να αναφέρεται σε αίτηση εκδηλώθηκε και μέσω της επιστολής των δικηγόρων του προς το καθ’ ου η αίτηση ημερομηνίας 24.10.2019:
«Ο πελάτης μου είχε υποβάλει αίτηση στις 29.3.2019 για εγγραφή του στο Μητρώο Μελών του Κλάδου Επιμέτρησης και Εκτίμησης Γης, στην Εκτίμηση Γης («Μητρώο»).»
Το καθ’ ου η αίτηση, όμως, σε επιστολή του ημερομηνίας 20.7.2020 προς απάντηση της επιστολής του αιτητή μέσω των δικηγόρων του καταλήγει στα ακόλουθα:
«Ανεξάρτητα από τα όσα αναφέρονται πιο πάνω το Τεχνικό Επιμελητήριο εξετάζει αίτηση για εγγραφή στο Μητρώο Μελών του, οποιουδήποτε προσώπου αφού αυτή υποβληθεί μαζί με όλα τα απαραίτητα έγγραφα. Η κάθε αίτηση εγγραφής εξετάζεται σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο που ισχύει στον χρόνο υποβολής της. Η πιο πάνω πληροφόρηση σας παρέχεται, καλόπιστα έχοντας υπόψη το νομικό πλαίσιο που ισχύει σήμερα και με κανένα τρόπο δεν δεσμεύει το Επιμελητήριο.»
Στις 16.3.2021 ο αιτητής υπέβαλε μέσω των δικηγόρων του «νέα αίτηση» η οποία έλαβε αριθμό αναφοράς, εξετάστηκε και απορρίφθηκε με την προσβαλλόμενη στην υπό κρίση προσφυγή πράξη.
Στη βάση του πιο πάνω ιστορικού, η προδικαστική ένσταση του καθ’ ου η αίτηση δεν ευσταθεί. Ακόμα και εάν ο αιτητής πράγματι ενημερώθηκε με επιστολές που προηγήθηκαν της προσβαλλόμενης για την άποψη του καθ’ ου η αίτηση, ουδέποτε στην πραγματικότητα είχε υποβάλει αίτηση – ακόμα και εάν ο ίδιος ή οι δικηγόροι του αναφέρθηκαν στην αλληλογραφία σε αίτηση. Το έπραξε μετά από παραίνεση του ιδίου του καθ’ ου η αίτηση μέσω της επιστολής του ημερομηνίας 20.7.2020 η οποία (αίτηση) εξετάστηκε και επί αυτής λήφθηκε απόφαση να απορριφθεί και είναι αυτό που πληροφορείται ο αιτητής μέσω της προσβαλλόμενης πράξης.
Ούτε οι άλλες δύο προδικαστικές ενστάσεις του καθ’ ου η αίτηση ευσταθούν. Ο αιτητής υπέβαλε αίτηση στο καθ’ ου η αίτηση και το καθ’ ου η αίτηση αφού την εξέτασε αποφάσισε να την απορρίψει. Το έννομο συμφέρον του αιτητή προκύπτει από την απορριπτική απόφαση χωρίς αλυσιτέλεια εφόσον εάν κατά τον έλεγχο νομιμότητας που ασκεί το Δικαστήριο διαφανεί ότι παράνομα λήφθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση, τότε το καθ’ ου η αίτηση υποχρεούται να επανεξετάσει.
Οι λόγοι ακύρωσης που προβάλλει ο αιτητής συνοψίζονται σε κακή σύνθεση, μη τήρηση άρτιων πρακτικών, παραβίαση του περί Γενικού Συστήματος Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου, Ν. 179(Ι)/2002 και του περί Αναγνώρισης των Επαγγελματικών Προσόντων Νόμου, Ν. 31(Ι)/2008, πλάνη περί τον νόμο και τα πράγματα και έλλειψη δέουσας έρευνας και αιτιολογίας.
Όπως προκύπτει από τον διοικητικό φάκελο, Τεκμήριο 1, η αίτηση που υπέβαλε ο αιτητής προωθήθηκε στην υποεπιτροπή εγγραφής μελών κλάδου εκτίμησης γης στις 14.7.2021 για τις απόψεις και των δύο μελών της εν λόγω υποεπιτροπής για να προωθηθεί μετά στην επιτροπή εγγραφής μελών. Τα δύο μέλη της εν λόγω υποεπιτροπής διατύπωσαν τις απόψεις τους στις 15.7.2021 ως εξής:
«Σε συνέχεια του πιο κάτω μηνύματος και κατόπιν αξιολόγησης των προσόντων του πιο πάνω αιτητή, η εγγραφή του στον Κλάδο Εκτίμησης Γης απορρίπτεται για το λόγο ότι δεν ικανοποιεί τα κριτήρια που αναφέρονται στις πρόνοιες του άρθρου 7(1)α του περί ΕΤΕΚ Νόμου 224/1990.»
Οι απόψεις αυτές προωθήθηκαν στις 16.7.2021 στην πρόεδρο της επιτροπής εγγραφής μελών για απόψεις για να προωθηθεί η αίτηση στη διοικούσα επιτροπή. Η πρόεδρος απάντησε στις 19.7.2021 με το εξής λεκτικό:
«Συμφωνώ με την εισήγηση της υποεπιτροπής για απόρριψη της αίτησης του κου Σ. Μ. για εγγραφή στον κλάδο της εκτίμησης γης.»
Στον διοικητικό φάκελο εντοπίζονται πρακτικά της επιτροπής εγγραφής μελών ημερομηνίας 5.7.2021 στα οποία παραπέμπει και το καθ’ ου η αίτηση προς αντίκρουση της εισήγησης του αιτητή περί μη ύπαρξης άρτιων πρακτικών. Τα εν λόγω πρακτικά είναι ημερομηνίας προγενέστερης της κοινοποίησης των απόψεων της υποεπιτροπής εγγραφής μελών που έγινε στις 16.7.2021 εντούτοις, αποτελούν πρακτικά στα οποία καταγράφεται η εξέταση της αίτησης και η αιτιολογία για την εισήγηση απόρριψης ως επίσης και όλα τα μέλη που συμμετείχαν στα οποία είχε κοινοποιηθεί και η αλληλογραφία με την πρόεδρο της εν λόγω επιτροπής. Συνεπώς, είναι ευχερής ο δικαστικός έλεγχος.
Σχετικά με την επιπρόσθετη εισήγηση του αιτητή ότι το καθ’ ου η αίτηση ενήργησε καθ’ υπέρβαση του περί Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Νόμου, Ν. 224/90 (στο εξής ο «Νόμος») επειδή δεν προβλέπεται η σύσταση υποεπιτροπών, είναι ορθή η εισήγηση της συνηγόρου του καθ’ ου η αίτηση ότι είναι ανεδαφική εφόσον σύμφωνα με τους Κανονισμούς 4 και 5 των περί Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (Αιτήσεις και Τέλη) Κανονισμών, Κ.Δ.Π. 133/97, προβλέπεται η κατάρτιση τόσο της επιτροπής εγγραφής μελών όσο και υποεπιτροπής.
Σε σχέση με τους ισχυρισμούς του αιτητή για παραβίαση της νομοθεσίας και νομική πλάνη, η αιτιολογία που έδωσε το καθ’ ου η αίτηση για την απόρριψη της αίτησης είναι η ακόλουθη:
«[…] αποφάσισε ότι, δεν δικαιούστε να εγγραφείτε στο Μητρώο Μελών του Επιμελητηρίου στον πιο πάνω κλάδο γιατί δεν κατέχετε τα υπό του Νόμου απαιτούμενα ακαδημαϊκά προσόντα.
Τα προγράμματα σπουδών που έχετε παρακολουθήσει προς απόκτηση του «Bachelor of Science in Quantity Surveying», από το Frederick University της Κύπρου και «Master of Science in Real Estate Finance and Investment», από το University of the West of England Bristol του Ηνωμένου Βασιλείου, δεν έχουν τύχει αναγνώρισης στον εν λόγω κλάδο από το Επιμελητήριο (αρμόδιο σώμα αναγνώρισης τίτλων σπουδών, δυνάμει του άρθρου 7 του Ν. 224/90) για τους σκοπούς του Νόμου του ΕΤΕΚ.
Ειδικότερα πληροφορείστε ότι, το ακαδημαϊκό προσόν «Bachelor of Science in Quantity Surveying», από το Frederick University της Κύπρου, δεν ικανοποιεί τις πρόνοιες του άρθρου 7(1)(α) του Περί ΕΤΕΚ Νόμου, για σκοπούς εγγραφής στο Μητρώο Μελών του ΕΤΕΚ. Δεν είναι πτυχίο ή δίπλωμα πανεπιστημίου ή άλλο ισοδύναμο προσόν στην Εκτίμηση Γης, όπως απαιτείται από το αναφερόμενο άρθρο του Νόμου.
Μεταπτυχιακό δίπλωμα ή πτυχίο στην Εκτίμηση Γης, μπορεί να αναγνωριστεί για σκοπούς του Νόμου του ΕΤΕΚ εφόσον είναι επιπέδου «Master», έχει αποκτηθεί μετά από μονοετή κύκλο σπουδών αναγνωρισμένης για σκοπούς άσκησης επαγγέλματος σειράς μαθημάτων, είναι συμπλήρωμα άλλου συναφούς διπλώματος πανεπιστημιακού επιπέδου και νοουμένου ότι, ικανοποιεί τα κριτήρια σε σχέση με το περιεχόμενο σπουδών.
Το περιεχόμενο των εν λόγω προγραμμάτων σπουδών, δεν ικανοποιεί το βασικό κύκλο σπουδών, για σκοπούς εγγραφής σας στην Εκτίμηση Γης.»
Ο νόμος που επικαλείται το καθ’ ου η αίτηση είναι ο Σύμφωνα με το Άρθρο 5(α) του Νόμου το καθ’ ου η αίτηση έχει την αρμοδιότητα να εγγράφει μέλη και να εκδίδει τα σχετικά πιστοποιητικά και άδειες. To Άρθρο 6(β) προνοεί για τον καταρτισμό μητρώου «Μελών του Επιµελητηρίου κατά κλάδο µηχανικής επιστήµης και κατά υποδιαίρεση των κλάδων µηχανικής επιστήµης·». Για να εγγραφεί κάποιος στο μητρώο, πρέπει να ικανοποιεί τις πρόνοιες του Άρθρου 7 του Νόμου:
7.-(1) Με την επιφύλαξη των επόµενων εδαφίων του παρόντος άρθρου, κάθε πολίτης της Δηµοκρατίας ή σύζυγος πολίτη της Δηµοκρατίας που έχει τη συνήθη διαµονή του στη ∆ηµοκρατία δικαιούται να εγγραφεί στο Μητρώο Μελών του Επιµελητηρίου σε οποιοδήποτε κλάδο της Μηχανικής Επιστήµης και να είναι µέλος του Επιµελητηρίου,
εάν–
(α) Kατέχει πτυχίο ή δίπλωµα πανεπιστηµίου ή άλλο ισοδύναµο προσόν στον αντίστοιχο κλάδο της Μηχανικής Επιστήµης το οποίο να του επιτρέπει να ασκεί το επάγγελµα στη χώρα που αποκτήθηκε και να είναι αναγνωρισµένο από το Επιµελητήριο σύµφωνα µε τον παρόντα Νόµο ή Κανονισµούς που εκδίδονται δυνάµει αυτού· και
[…]
Νοείται ότι, σε περίπτωση αµφιβολίας για την ακαδηµαϊκή αναγνώριση τίτλου σπουδών οποιουδήποτε αιτητή, το Επιµελητήριο µπορεί να απευθύνεται στο ΚΥ.Σ.Α.Τ.Σ. για γνωµοδότηση:
Νοείται περαιτέρω ότι η εφαρµογή των διατάξεων του παρόντος εδαφίου γίνεται τηρουµένων των διατάξεων του περί Αναγνώρισης των Επαγγελµατικών Προσόντων Νόµου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.»
Ο αιτητής κατέχει πτυχίο στην επιμέτρηση ποσοτήτων (BSc in Quantity Surveying) και μεταπτυχιακό στα χρηματοοικονομικά και επένδυση ακινήτων (MSc in Real Estate Finance and Investment). Σύμφωνα με την αίτηση που υπέβαλε, ζητά να εγγραφεί στον κλάδο επιμέτρησης ποσοτήτων και εκτίμησης γης στην ειδικότητα της εκτίμησης γης. Εντούτοις, το πτυχίο που κατέχει (επιμέτρηση ποσοτήτων) δεν σχετίζεται με την ειδικότητα στην οποία αιτήθηκε να εγγραφεί συνεπώς, ουδεμία πλάνη ή σφάλμα ή παρανομία εντοπίζεται στην απόφαση του καθ’ ου η αίτηση ως προς αυτό το σκέλος.
Αναφορικά με το μεταπτυχιακό προσόν που κατέχει ο αιτητής, το καθ’ ου η αίτηση έκρινε κατόπιν μελέτης του προγράμματος σπουδών που παρακολούθησε ο αιτητής ότι ούτε αυτό σχετίζεται με την ειδικότητα της εκτίμησης γης και συνεπώς δεν ικανοποιούνται οι απαιτήσεις του Άρθρου 7(1)(α) του Νόμου. Η εισήγηση του αιτητή, όμως, είναι ότι το καθ’ ου η αίτηση παρέλειψε να διερευνήσει ή πεπλανημένα δεν εφάρμοσε τον περί Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων Νόμος, Ν. 31(Ι)/2008, ο οποίος αντικατέστησε τον Νόμο 179(Ι)/2002, επειδή το εν λόγω μεταπτυχιακό προσόν που κατέχει αναγνωρίζεται από το Royal Institute of Chartered Surveyors (RICS) του Ηνωμένου Βασιλείου που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα Ι του εν λόγω νόμου στον «Κατάλογο Επαγγελματικών Ενώσεων ή Οργανισμών που πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 6».
Η εισήγηση του αιτητή δεν ευσταθεί. Το Άρθρο 6 προνοεί τα ακόλουθα:
«6.-(1) Οι ενώσεις ή οργανώσεις που αναφέρονται στο Παράρτηµα Ι έχουν ιδίως ως στόχο την προαγωγή και διατήρηση της στάθµης του οικείου επαγγέλµατος σε υψηλά επίπεδα. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, τυγχάνουν αναγνωρίσεως υπό ειδική µορφή σε κράτος µέλος και χορηγούν στα µέλη τους τίτλο εκπαίδευσης, τα υποβάλλουν σε κανόνες επαγγελµατικής συµπεριφοράς τους οποίους θεσπίζουν οι ίδιες, και παρέχουν σ' αυτά το δικαίωµα να κάνουν χρήση τίτλου ή συντοµογραφίας ή ιδιότητας που αντιστοιχεί προς αυτόν τον τίτλο εκπαίδευσης.
(2) Κάθε φορά που η ∆ηµοκρατία παρέχει αναγνώριση σε ένωση ή οργάνωση που αναφέρεται στο εδάφιο (1), ενηµερώνει την Επιτροπή, η οποία εξετάζει κατά πόσο η ένωση ή η οργάνωση πληροί τα προβλεπόµενα στο εδάφιο (1) του παρόντος άρθρου.»
Δεν προκύπτει από την πιο πάνω πρόνοια ότι εφόσον το μεταπτυχιακό προσόν που κατέχει ο αιτητής αναγνωρίζεται από το RICS, τότε αυτόματα θα έπρεπε το καθ’ ου η αίτηση να το αναγνωρίσει για σκοπούς εγγραφής του αιτητή στο σχετικό μητρώο. Αυτό που προνοεί το Άρθρο 6 και το Παράρτημα Ι είναι ότι το RICS αναγνωρίζεται από τη Δημοκρατία ως επαγγελματική ένωση ή οργανισμός. Δεν σχετίζεται με την αναγνώριση του μεταπτυχιακού προσόντος του αιτητή.
Εν πάση περιπτώσει, η περίπτωση του αιτητή δεν εμπίπτει ούτε στο πεδίο εφαρμογής του νόμου εφόσον σύμφωνα με το Άρθρο 3(α) αυτού:
«3.- (1) Ο παρών Νόµος εφαρµόζεται:
(α) Σε κάθε πολίτη κράτους µέλους, ο οποίος-
(i) Απέκτησε τα επαγγελµατικά του προσόντα εκτός της ∆ηµοκρατίας,
(ii) έχει πραγµατοποιήσει πρακτική άσκηση εκτός του κράτους καταγωγής,
και επιθυµεί να ασκήσει νοµοθετικά ρυθµιζόµενο επάγγελµα στη ∆ηµοκρατία είτε ως αυτοαπασχολούµενος είτε ως µισθωτός, συµπεριλαµβανοµένων των ασκούντων ελεύθερα επαγγέλµατα·»
Ο αιτητής δεν ικανοποιεί την προϋπόθεση του Άρθρου 3(1)(α)(ιι) και συνεπώς βρίσκεται εκτός του πεδίου εφαρμογής του εν λόγω νόμου.
Για τους πιο πάνω λόγους καταλήγω ότι η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται και η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται. Επιδικάζονται €2000 έξοδα πλέον Φ.Π.Α. υπέρ του καθ’ ου η αίτηση και εναντίον του αιτητή.
Ε. ΜΙΧΑΗΛ, Δ.Δ.Δ.
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο