ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
Υπόθεση Αρ. 328/2021
3 Νοεμβρίου, 2025
[Φ. ΚΑΜΕΝΟΣ, ΔΔΔ.]
ΑΝΑΦOΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡO 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. Darraj Mohamad
2. Asya Lyudmilova Kostadinova
Αιτητές
Και
Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω Διευθυντή Τμήματος Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης
Καθ' ων η Αίτηση
.........
Χρίστος Χριστούδιας, Δικηγόρος για Νίκο Α. Λοίζου & Χρίστο Γ. Χριστούδια, για Αιτήτρια
Θεοχαρία Παπανικολάου, Δικηγόρος για Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η αίτηση.
ΑΠΟΦΑΣΗ
Φ. Καμένος, ΔΔΔ.: Ο Αιτητης 1 είναι Παλαιστίνιος γεννηθείς στον Λίβανο ο οποίος αφίχθη στη Δημοκρατία παράνομα μέσω κατεχομένων περί το 2015 και η Αιτήτρια 2 υπήκοος Βουλγαρίας, η οποία διαμένει στη Δημοκρατία από 2014. Στις 10.12.2020 αιτήθηκαν στους Καθ’ ων η αίτηση τη χορήγηση Πιστοποιητικού Ελευθερίας προκειμένου να παντρευτούν (εφεξής η «αίτηση»).
Στις 29.03.2021, καταχώρισαν την παρούσα προσφυγή, με την οποία αξιώνουν δήλωση του Δικαστηρίου ότι η παράλειψη των Καθ’ ων η αίτηση να εξετάσουν την αίτηση είναι άκυρη.
Στις 23.06.2021, οι Καθ’ ων η αίτηση πληροφόρησαν τον Αιτητή ότι η αίτηση βρίσκεται υπό εξέταση.
Ως προκύπτει από τον διοικητικό φάκελο, στις 15.11.2022 οι Καθ’ ων η αίτηση εξέδωσαν τα σχετικά Πιστοποιητικά Ελευθερίας. Παρ’ όλα αυτά η προσφυγή προχώρησε με αγορεύσεις των μερών.
Εγέρθηκε ζήτημα διατήρησης αντικειμένου της παρούσας προσφυγής και τα μέρη αγόρευσαν περί τούτου. Ο ευπαίδευτος συνήγορος των Αιτητών θεωρεί ότι πρέπει να του επιδικασθούν τα έξοδα της προσφυγής διότι καθυστερημένα πληροφορήθηκε από τους Καθ’ ων η αίτηση ότι τα πιστοποιητικά ελευθερίας είχαν εκδοθεί ενώ είχε χάσει επαφή με τους πελάτες του, οι οποίοι ουδέν του ανέφεραν. Επίσης υποβάλει ότι η αίτηση δεν ήταν πολύπλοκης φύσεως ώστε να χρήζει εξέτασης τόσων μηνών αφού το μόνο που απαιτείται είναι να είναι νόμιμοι κάτοικοι Κύπρου και να παρουσιάσουν πιστοποιητικά ελευθερίας από τις χώρες καταγωγής τους.
Η πλευρά των Καθ’ ων η αίτηση θεωρούν ότι ουδεμία πλευρά πρέπει να επιβαρυνθεί με έξοδα καθότι οι Καθ’ ων η αίτηση εξέτασαν την αίτηση, υπό τις περιστάσεις του συγκεκριμένου τμήματος, έγκαιρα και εξέδωσαν τα πιστοποιητικά προ πολλού ενώ ήταν χρέος της πλευράς των Αιτητών να είναι ενήμεροι ως προς την ευδοκίμηση της αίτησης. Άλλωστε οι ίδιοι οι Αιτητές είχαν ήδη παντρευτεί στις 16.11.2022, μια ημέρα μετά την έκδοση των Πιστοποιητικών Ελευθερίας. Επίσης ότι ο εύλογος χρόνος για άσκηση της αρμοδιότητάς τους, εκ των πραγμάτων διεστάλη καθότι κατά την καταχώριση της αίτησης, το τμήμα ήταν υποστελεχωμένο και επιβαρυμένο με μεγάλο φόρτο εργασίας λόγω της πανδημίας του κορωνοιού αλλά και λόγω της πολυπλοκότητας της υπόθεσης εξαιτίας του μεταναστευτικού προφίλ του Αιτητή, ο οποίος βρισκόταν παράνομα στη Δημοκρατία και είχε υποβάλει αλλεπάλληλα διοικητικά και δικαστικά διαβήματα για να παρατείνει την παραμονή του στη Δημοκρατία.
Εξέτασα τα εκατέρωθεν επιχειρήματα υπό το φως του περιεχομένου των διοικητικών φακέλων. Οι θέσεις του δικηγόρου των Αιτητών δε με βρίσκουν σύμφωνο.
Καταρχάς, ως και ο ίδιος δέχεται, είχε χάσει επαφή με τους πελάτες του, οι οποίοι μάλιστα από ότι διαπιστώνω από τον διοικητικό φάκελο είχαν διορίσει άλλον δικηγόρο για την εκπροσώπησή τους ενώπιόν τους (βλ. Κ.303 δήλωση νέου δικηγόρου σε Τεκμήριο 1). Ο εν λόγω δικηγόρος εμφανίζεται και ως μάρτυρας στο πιστοποιητικό γάμου των Αιτητών ημερ. 16.11.2022, το οποίο μάλιστα εξεδόθη την επομένη της έκδοσης των Πιστοποιητικών Ελευθερίας αλλά και ως δικηγόρος του Αιτητή σε άλλη προσφυγή του με ακόμα προηγούμενη ημερομηνία καταχώρισης, ήτοι την 11.10.2021 (Πρ. Αρ. 7/2021-Κ129-128 Τεκμηρίου 1). Συνεπώς η μη ενημέρωση του δικηγόρου ως προς την έκδοση των Πιστοποιητικών, δε θα μπορούσε να αποδοθεί σε οποιοδήποτε πταίσμα ή αμέλεια των Καθ’ ων η αίτηση ή να ληφθεί υπόψη εναντίον τους για σκοπούς εξόδων.
Παράλληλα, βέβαια, δε βρίσκω να υπήρξε οποιαδήποτε καθυστέρηση εκ μέρους των Καθ’ ων η αίτηση κατά την εξέταση της αίτησης και/ή άσκησης της αρμοδιότητάς τους.
Ο ευπαίδευτος συνήγορος των αιτητών αναγνωρίζει, ότι προκειμένου να εκδοθούν τα Πιστοποιητικά Ελευθερίας, απαιτείται νομιμότητα της παραμονής των αιτούντων στη Δημοκρατία και η προσκόμιση στους Καθ’ ων η αίτηση σχετικών πιστοποιητικών ελευθερίας από τις χώρες καταγωγής τους.
Ως προς το πρώτο, διαπιστώνω ότι ο Αιτητής 1, είχε πράγματι πολύπλοκο ιστορικό, που περιλάμβανε την παράνομη είσοδό του στη Δημοκρατία, την υποβολή αιτήσεως ασύλου, η οποία απερρίφθη, ως και οι σχετικές του προσφυγές σε ΑΑΠ και σε Ανώτατο Δικαστήριο, την έκδοση διαταγμάτων απέλασης που τελικώς ακυρώθηκαν κτλ (σχ. Κ. 316-320 του Τεκμηρίου 1).
Ως δε προς το δεύτερο διαπιστώνω ότι τα σχετικά πιστοποιητικά ελευθερίας από τον Λίβανο (Κ.234 στη αραβική και Κ. 231 στην αγγλική) και τη Βουλγαρία ημερ. 02.06.2022 (Κ.230 στη βουλγάρικη και Κ 236 μετάφραση) προσκομίστηκαν μετά την 12.07.2022 [ημερομηνία που βάσει του Κ.231 έγινε η επίσημη μετάφραση στην αγγλική του πιστοποιητικού στην αραβική από τον Λίβανο (Κ.234)]. Περαιτέρω, οι Αιτητές στις 04.11.2022 ορκίστηκαν ενόρκως σε σχετικές δηλώσεις τους (Κ.238 και 232) με τις οποίες βεβαιώνουν τον τόπο διαμονής τους και ότι δεν έχουν συνάψει οποιοδήποτε γάμο που να είναι σε ισχύ. Συνεπώς, βάσει και των όσων και ο ευπαίδευτός συνήγορός τους θεωρεί ως προϋποθέσεις για την έκδοση των Πιστοποιητικών Ελευθερίας, ο φάκελος των Αιτητών ουσιαστικά τότε ολοκληρώθηκε. Τελικώς τα Πιστοποιητικά εκδόθηκαν λίγες ημέρες μετά, στις 15.11.2022.
Υπό τα ως άνω δεδομένα δε θεωρώ ότι υπήρξε οποιαδήποτε παράλειψη των Καθ’ ων η αίτηση κατά την εξέταση της αίτησης αλλά αυτή προωθήθηκε και εξετάστηκε καταλήγοντας με την έκδοση των επίδικων πιστοποιητικών εντός ευλόγου, υπό τις περιστάσεις, χρόνου.
Δεδομένων όσων ανέφερα πιο πάνω, η προσφυγή απορρίπτεται. Λαμβάνοντας υπόψη και την εισήγηση της ευπαίδευτης συνηγόρου των Καθ’ ων η αίτηση για μη επιδίκαση εξόδων υπέρ οποιουδήποτε μέρους, δεν κρίνω εύλογο υπό τις περιστάσεις να εκδώσω οποιαδήποτε διαταγή για έξοδα.
Φ. Καμένος, ΔΔΔ
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο