ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
(Υπόθεση Αρ. 364/2022)
15 Ιουνίου 2026
[ΜΙΧΑΗΛ, Δ/στης Δ.Δ.]
SAMIRAH AL RIMAWI
Αιτήτρια
ν.
1. ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
2. ΑΝ. ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ
Καθ’ ων η Αίτηση
…………………………
Μ. Χατζηχρυσάνθου (κα) για Κλεόπα & Παρασκευά Δ.Ε.Π.Ε., για την αιτήτρια.
Π. Κωνσταντίνου για Γενικό Εισαγγελέα, για τους καθ’ ων η αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΜΙΧΑΗΛ, Δ.Δ.Δ.: Ο αιτητής με την υπό κρίση προσφυγή προσβάλλει την συνεχιζόμενη παράλειψη των καθ’ ων η αίτηση να εξετάσουν το αίτημα που υπέβαλε η αιτήτρια στις 12.6.2009 για παραχώρηση της Κυπριακής υπηκοότητας δυνάμει καταγωγής.
Η αιτήτρια είναι υπήκοος Ιορδανίας. Στις 12.6.2009 υπέβαλε μέσω του πατέρα της επειδή ήταν ακόμα ανήλικη αίτηση για να εγγραφεί ως Κύπρια πολίτης επειδή ο πατέρας της εγγράφηκε ως Κύπριος πολίτης στις 14.10.2008. Η εξέταση της αίτησης δεν ολοκληρώθηκε ακόμα.
Οι καθ’ ων η αίτηση εγείρουν στην ένσταση δύο προδικαστικές ενστάσεις οι οποίες, όμως, δεν αναπτύσσονται στη γραπτή τους αγόρευση συνεπώς θεωρούνται ότι εγκαταλείφθηκαν.
Η αιτήτρια εισηγείται ότι η προσβαλλόμενη παράλειψη είναι παράνομη ως παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας και αντίθετη με τις αρχές της χρηστής διοίκησης και καλής πίστης.
Στον διοικητικό φάκελο, εντοπίζεται αντίγραφο του διαβατηρίου και της ταυτότητας που εκδόθηκαν από την Κυπριακή Δημοκρατία προς τον πατέρα της αιτήτριας (βλ. έγγραφα 6-4). Δεν εντοπίζεται τίποτε άλλο σχετικό πέραν της έκθεσης γεγονότων βάσει της οποίας συντάχθηκε η ένσταση των καθ’ ων η αίτηση στην οποία αναφέρονται τα ακόλουθα:
«4. Στο Τμήμα εκκρεμεί μεγάλος αριθμός αιτήσεων από φερόμενους Τ/Κ (άτομα Αραβικής υπηκοότητας, οι οποίοι ισχυρίζονται ότι είναι απόγονοι Τουρκοκύπριων πολιτών) για να λάβουν εγγραφή ως πολίτες της Δημοκρατίας, οι οποίες παραμένουν σε εκκρεμότητα από το 2009 λόγω του ότι υπάρχουν αμφιβολίες κατά πόσο τα εν λόγω άτομα είναι πράγματι απόγονοι Τουρκοκυπρίων καθότι σε κάποιες περιπτώσεις οι Αρχές των Αραβικών χωρών από τις οποίες κατάγονται οι πλείστοι αιτητές, εκδίδουν πιστοποιητικά γέννησης και άλλα παρόμοια έγγραφα στη βάση μαρτυρίας των ίδιων των αιτητών και όχι σύμφωνα με στοιχεία που διαθέτουν στα αρχεία τους. Ακόμη, εντοπίστηκαν πλαστά ιορδανικά έγγραφα. Οι πληροφορίες έχουν ληφθεί από Διπλωματικές Αποστολές της Κυπριακής Δημοκρατίας στο εξωτερικό και από Αρχές Ασφαλείας του Κράτους.
5. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, ενδεχομένως ο κ. Nidal Al Rimawi να μην έπρεπε να εγγράφει Κύπριος πολίτης δυνάμει του άρθρου 5(2) του Νόμου 105(Ι)/98.
6. Λόγω των δυσκολιών που ανέκυψαν και εξακολουθούν να ανακύπτουν κατά την εξέταση τέτοιων αιτήσεων, η εξέταση καθίσταται όχι μόνο ιδιαίτερα δυσχερής αλλά και χρονοβόρα.»
Οι παρατηρήσεις που περιλαμβάνονται στο πιο πάνω απόσπασμα είναι βεβαίως σοβαρές εάν εξακριβωθούν εντούτοις, δεν δικαιολογούν το μεγάλο διάστημα που διέρρευσε από το 2009 που υπέβαλε η αιτήτρια αίτηση μέχρι σήμερα. Ούτε εντοπίζεται οτιδήποτε στον διοικητικό φάκελο που να δεικνύει τις ενέργειες της διοίκησης στο διάστημα αυτό έτσι ώστε να μπορεί να δικαιολογηθεί η τόσο μεγάλη έλευση χρόνου.
Το δικαίωμα της αιτήτριας να υποβάλει τη συγκεκριμένη αίτηση απορρέει από το Άρθρο 109(1) του περί Αρχείου Πληθυσμού Νόμου, Ν. 141(Ι)/2002, που προνοεί ότι:
«109.—(1) Πρόσωπο που γεννήθηκε στην Κύπρο κατά ή µετά τη 16η Αυγούστου 1960, είναι πολίτης της Δηµοκρατίας αν κατά το χρόνο της γέννησης του ήταν πολίτης της Δηµοκρατίας οποιοσδήποτε γονέας αυτού ή, σε περίπτωση κατά την οποία δεν ζούσε ο γονέας αυτός κατά το χρόνο της γέννησης του εν λόγω προσώπου, ο γονέας αυτός θα εδικαιούτο, αν δεν είχε αποβιώσει, να καταστεί πολίτης της Δηµοκρατίας:
Νοείται ότι οι διατάξεις του εδαφίου αυτού δεν εφαρµόζονται, εκτός αν το Υπουργικό Συµβούλιο διαφορετικά ήθελε διατάξει, σε περιπτώσεις όπου η είσοδος ή η παραµονή στην Κύπρο οποιουδήποτε των γονέων του εν λόγω προσώπου ήταν παράνοµη.»
Η διοίκηση οφείλει να εξετάσει την αίτηση και να λάβει είτε θετική είτε αρνητική απόφαση. Πρόκειται συνεπώς, για οφειλόμενη ενέργεια στην οποία παραλείπει να προβεί. Όπως έχω αναφέρει πιο πάνω, η έλευση δεκαεπτά ετών από την υποβολή της αίτησης δεν μπορεί να δικαιολογηθεί ούτε δικαιολογείται από το περιεχόμενο του διοικητικού φακέλου.
Συνεπώς, η προσφυγή επιτυγχάνει και η διοίκηση υποχρεούται να προβεί στις δέουσες ενέργειες. Επιδικάζονται €2.000 έξοδα πλέον Φ.Π.Α. υπέρ της αιτήτριας και εναντίον των καθ’ ων η αίτηση.
Ε. ΜΙΧΑΗΛ, Δ.Δ.Δ.
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο