ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Υπόθ. Αρ.: 5199/2022

2 Ιουλίου, 2025

[Μ. ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ, ΔΔΔΔΠ.]

Αναφορικά με το άρθρο 146 του Συντάγματος

Μεταξύ:

E.A.K.

Αιτητής

-και-

Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω Υπηρεσίας Ασύλου

Καθ’ ων η Αίτηση

Λουκαίδου, Γ. (κα) για Γιώτα Μιλτιάδου & Συνεργάτες Δ.Ε.Π.Ε., Δικηγόροι για Αιτητή

Αναστασιάδη, Α. (κα) για Δημητρίου, Χ. (κα) Δικηγόροι για τους Καθ’ων η Αίτηση

[Αιτητής: Παρών]

ΑΠΟΦΑΣΗ

 

Μ. ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ, Δ.Δ.Δ.Δ.Π: Με την παρούσα προσφυγή ο Αιτητής προσβάλλει την απόφαση των Καθ’ ων η Αίτηση, ημερομηνίας 06/07/2022 με την οποία απορρίφθηκε το αίτημά του για διεθνή προστασία και με την οποία τον καλούν αν εγκαταλείψει τη Δημοκρατία ως άκυρη, παράνομη και στερημένη οποιουδήποτε έννομου αποτελέσματος.

 

Τα ουσιώδη γεγονότα της παρούσας υπόθεσης έχουν τεθεί στην Ένσταση των Καθ’ ων η αίτηση και υποστηρίζονται από τα στοιχεία του διοικητικού φακέλου που έχει κατατεθεί ως Τεκμήριο Α κατά τις διευκρινήσεις.

 

Ο Αιτητής είναι ενήλικας υπήκοος του Καμερούν. Στις 25/02/2019 εγκατέλειψε την χώρα καταγωγής του και στις 26/02/2019 εισήλθε παράνομα στην Κυπριακή Δημοκρατία δια μέσω των μη ελεγχόμενων από την Κυβέρνηση της Δημοκρατίας περιοχών. Κατόπιν, στις 28/02/2019 συμπλήρωσε αίτηση παροχής διεθνούς προστασίας, βεβαίωση υποβολής της οποίας παρέλαβε από το Επαρχιακό Γραφείο Αλλοδαπών Λευκωσίας, αυθημερόν.

 

Προς εξέταση της ουσίας της αίτησης του Αιτητή διεξήχθη προσωπικές συνεντεύξεις στις 30/03/2022 και 12/04/2022 από λειτουργό της EUAA («αρμόδιος λειτουργός»).  Στις 10/06/2022 ο αρμόδιος λειτουργός ετοίμασε έκθεση-εισήγηση προς τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας Ασύλου, η οποία εγκρίθηκε από τον τελευταίο στις 06/07/2022. Στις 08/08/2022 ετοιμάστηκε επιστολή γνωστοποίησης της απορριπτικής απόφασης του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας Ασύλου προς τον Αιτητή, μαζί με συνοδευτική επιστολή αιτιολόγησης της απόφασης. Και οι δύο επιστολές παραδόθηκαν δια χειρός στον Αιτητή στις 10/08/2022.

 

Στις 18/08/2022 καταχωρήθηκε η υπό κρίση προσφυγή.

 

Δια της συνηγόρου του, ο Αιτητής προβάλλει ως λόγο ακύρωσης ότι η επίδικη απόφαση ήταν λανθασμένη, χωρίς να έχει παρασχεθεί επαρκής αιτιολογία για την απόρριψη της αίτησης και χωρίς να έχει διεξαχθεί η δέουσα και επαρκής έρευνα κατά παράβαση των Αρχών του Διοικητικού Δικαίου.  Υποστηρίζουν δε ότι δεν διερευνήθηκε ο κίνδυνος που ο Αιτητής διατρέχει λόγω των πολιτικών του πεποιθήσεων και της ενεργής πολιτικής του δράσης αν επιστρέψει στο Καμερούν ενώ με παραπομπή σε εξωτερικές πηγές πληροφόρησης για την κατάσταση που επικρατεί στη χώρα του Αιτητή προβάλλουν ότι διαζευκτικά πρέπει να του δοθεί καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας.

 

Οι δε Καθ’ων η Αίτηση ισχυρίζονται ότι η απόφαση είναι νόμιμη και σύμφωνη με το Σύνταγμα της Δημοκρατίας, τη σχετική νομοθεσία και με τους βάσει αυτής εκδοθέντες Κανονισμούς καθώς και με τις αρχές της φυσικής δικαιοσύνης, είναι δε επαρκώς και/ή δεόντως αιτιολογημένη και έχει ληφθεί ορθά και νόμιμα, μετά από δέουσα έρευνα, σύμφωνα με τις αρχές του διοικητικού δικαίου και ύστερα από ορθή ενάσκηση της διακριτικής εξουσίας των Καθ’ ων η αίτηση και αφού λήφθηκαν υπόψιν όλα τα σχετικά γεγονότα και περιστατικά της υπόθεσης. Η δε Υπηρεσία Ασύλου εξέτασε τους προσβαλλόμενους στην προσφυγή του αιτούντος ισχυρισμούς, ως επίσης και όσα ο Αιτητής ισχυρίστηκε κατά την διάρκεια των συνεντεύξεων του, υπέβαλε επαρκή αριθμό ερωτήσεων και ορθώς κατέληξε ότι η εσωτερική και εξωτερική αξιοπιστία του Αιτητή δεν τεκμηριώθηκε.

 

Προτού προχωρήσω στην εξέταση των ισχυρισμών του Αιτητή, κρίνω σκόπιμο να εξετάσω τους ισχυρισμούς που προέβαλε η συνήγορος του Αιτητή υπό το πρίσμα των πραγματικών γεγονότων και ισχυρισμών που προώθησε ο Αιτητής καθ’ όλη την διάρκεια της διαδικασίας εξέτασης του αιτήματός του ενώπιον της Υπηρεσίας Ασύλου, ως προκύπτει από τα στοιχεία του διοικητικού φακέλου.

 

Κατά το στάδιο υποβολής της αίτησης διεθνούς προστασίας του, ο Αιτητής δήλωσε ότι τον συνέλαβαν οι δυνάμεις ασφαλείας απλά και μόνο διότι ήταν υποστηρικτής των αυτονομιστικών δυνάμεων στον συνεχιζόμενο πόλεμο που λαμβάνει χώρα στις αγγλόφωνες περιοχές του Καμερούν και πως το σπίτι του κάηκε από τις δυνάμεις ασφαλείας.

 

Κατά το στάδιο της προσωπικής του συνέντευξης, ημερομηνίας 30/03/2022, ο Αιτητής δήλωσε, κατ’ αρχάς, τα εξής σε σχέση με τα προσωπικά του στοιχεία και προφίλ. Ο Αιτητής δήλωσε υπήκοος Καμερούν, γεννηθείς την 25/10/1985 στο χωριό Banga Bakundu της επαρχίας Southwest Region και κάτοικος αυτού έως την αναχώρησή του από τη χώρα καταγωγής την 25/02/2019 (βλ ερ 36 2χ). Δήλωσε περαιτέρω ότι είναι Προτεστάντης Χριστιανός, ότι είναι απόφοιτος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (βλ ερ 37 1χ), ότι στη χώρα του είχε κατάστημα με αλκοόλ και τρόφιμα και ότι ομιλεί Meta (μητρική του γλώσσα) και Αγγλικά (βλ ερ 37 1χ 3χ). Ως προς την οικογενειακή του κατάσταση δήλωσε ελεύθερος και πατέρας ενός κοριτσιού 15 ετών το οποίο ζει στο Καμερούν (βλ ερ 37 2χ). Επίσης δήλωσε ότι οι γονείς του απεβίωσαν και ότι έχει μια αδερφή η οποία ζει στο Καμερούν (βλ ερ 37 3χ).

 

Ως προς τους λόγους που τον ώθησαν να εγκαταλείψει τη χώρα του, ο Αιτητής κατά τη διάρκεια της ελεύθερης αφήγησης στη συνέντευξη ημερομηνίας 30/03/2022, ανέφερε ότι η ζωή του βρισκόταν σε κίνδυνο. Η αγγλόφωνη κρίση ξεκίνησε το 2016 με τις διαμαρτυρίες των εκπαιδευτικών και των δικηγόρων. Το 2017 μερικοί αγανακτισμένοι νέοι πήραν τα όπλα για να υπερασπιστούν τα δικαιώματα και την κουλτούρα τους, ονομάστηκαν ομάδες αυτονομιστών, και ξεκίνησαν από την περιοχή Manyu. Πριν το τέλος του 2017 εξαπλώθηκαν και σε άλλες περιοχές. Το 2018 μερικοί ριζοσπάστες αποφάσισαν να δημιουργήσουν αυτονομιστικές ομάδες για να προστατεύουν τον κόσμο στην περιοχή. Το χωριό Banga Bakundu επηρεάστηκε, έτσι αποφάσισε να κλείσει την επιχείρηση του. Οι ριζοσπάστες μάχονταν εναντίον του στρατού και η ζωή έγινε δύσκολη. Η συγκεκριμένη ομάδα είχε το όνομα The Black Heart of Banga Bakundu με αρχηγό τον Commander Fally.

 

Αντιλήφθηκαν ότι ήταν δύσκολο να χρηματοδοτούν αυτές τις δραστηριότητες και έτσι δημιούργησαν μια επιτροπή που θα λειτουργούσε ως μεσάζουσα ανάμεσα στους ίδιους και το ευρύ κοινό με τον Αιτητή να έχει τη θέση του Προέδρου (Chairman) της Επιτροπής. Τον Ιούλιο του 2018 ενώ ταξίδευε από το Banga Bakundu προς την πόλη Kumba, σε σημείο ελέγχου (check point) ενημερώθηκε ότι αναζητείτο και την ίδια στιγμή συνελήφθη. Κατηγορήθηκε ως υποστηρικτής των αυτονομιστών. Κρατήθηκε για δύο μέρες, δεν προέκυψαν στοιχεία εναντίον του και τον μετέφεραν στη χωροφυλακή του Banga Bakundu  (Banga Bakundu Gendarmerie) για περαιτέρω διερεύνηση, με τον ίδιο να ενημερώνει την επιτροπή για την κράτηση του. Την Κυριακή το πρωί οι αυτονομιστές επιτέθηκαν στο χώρο κράτησης του, με τον ίδιο να διαφεύγει σε θαμνώδη περιοχή (bushes), χωρίς ωστόσο να εγκαταλείπει τη θέση του στην επιτροπή.

 

Σύμφωνα με την αφήγηση του Αιτητή, περί το τέλος του έτους 2018, σε συνάντηση παρουσία του Commander Fally, των 5 μελών της επιτροπής, και μερικών γηραιών (elders) του χωριού, ανακοίνωσε ότι θέλει να αποχωρήσει, και δεν μπορεί να στηρίζει ένα κίνημα όπου υπάρχουν απώλειες ανθρώπινων ζωών. Ο Commander Fally του ζήτησε να παρουσιάσει τα οικονομικά, ο Αιτητής τους ενημέρωσε ότι δεν υπάρχει κάτι, ο Commander Fally υποστήριξε ότι του στάλθηκε το ποσό των 10.000.000 CFA, και αν θέλει να εγκαταλείψει τη θέση θα πρέπει να δώσει τα χρήματα. Έδωσε οδηγία να τον μαστιγώσουν και τον απείλησε ότι αν δεν δώσει τα χρήματα θα τον σκοτώσει. Ένας φίλος του από τον Καναδά τον βοήθησε να εγκαταλείψει το Καμερούν (βλ. ερ. 35-34). Ερωτηθείς αν έχει να προσθέσει κάτι άλλο, ο Αιτητής προέβαλε ότι στο αεροδρόμιο ανακάλυψε ότι υπάρχει ένταλμα εναντίον του και χρειάστηκε να δωροδοκήσει άτομα για να μπορέσει να αποχωρήσει από τη χώρα του (βλ. ερ. 34 6χ).

 

Σε διευκρινιστικές ερωτήσεις αναφορικά με την ομάδα The Black Heart of Banga Bakundu, ο Αιτητής επανέλαβε ότι επικεφαλής της ομάδας ήταν ο Commander Fally, η ομάδα αποτελείτο από περίπου 25 άτομα και σκοπός της ήταν η προάσπιση των δικαιωμάτων και της κουλτούρας των αγγλόφωνων (βλ. ερ. 32). Ερωτηθείς για τον σκοπό της επιτροπής που δημιουργήθηκε, ο Αιτητής ανέφερε ότι ήταν η προσέγγιση ατόμων με στόχο να τους πείσουν να χρηματοδοτούν τους αυτονομιστές (βλ. ερ. 31). Κληθείς να αναφέρει τον τρόπο που τους έπειθαν, ο Αιτητής δήλωσε ότι ο κόσμος τον εμπιστευόταν (βλ. ερ. 30).

 

Στη συνέντευξη ημερομηνίας 12/04/2022, σε ερωτήσεις αναφορικά με το περιστατικό σύλληψης του στο σημείο ελέγχου προς την πόλη Kumba, ο Αιτητής πρόβαλε ότι κρατήθηκε για δύο μέρες, ωστόσο δεν υπήρχε απόδειξη για όσα του πρόσαψαν και τον εκφόβισαν ότι αν δεν πει την αλήθεια θα τον σκοτώσουν (βλ. ερ. 49 1χ). Αναφορικά με την απόδραση του, υποστήριξε ότι την Κυριακή το πρωί άκουσε πυροβολισμούς, η πόρτα έσπασε, και ανακάλυψε ότι ήταν κάποιος από τους αυτονομιστές, έφυγε και αναζήτησε καταφύγιο σε θαμνώδη περιοχή (βλ. ερ. 49 3χ). Κληθείς, στη συνέχεια, να περιγράψει τη συνάντηση που είχε με τους αυτονομιστές, ουσιαστικά επανέλαβε τα όσα αρχικά δήλωσε, ήτοι την ενημέρωση τους αναφορικά με την επιθυμία του να αποχωρήσει, από την επιτροπή. Ο Commander Fally του ζήτησε να παρουσιάσει τα οικονομικά, ο Αιτητής ενημέρωσε ότι δεν υπάρχει κάτι, ο Commander Fally υποστήριξε ότι του στάλθηκε το ποσό των 10.000.000 CFA, και αν θέλει να εγκαταλείψει τη θέση θα πρέπει να δώσει τα χρήματα (βλ. ερ. 48). Τέλος, σε ερωτήσεις αναφορικά με το ένταλμα που υπάρχει εναντίον του, ο Αιτητής πρόβαλε ότι ενημερώθηκε στο σημείο ελέγχου του αεροδρομίου, όπου του δόθηκαν 2 εντάλματα ημερομηνίας 02/07/2018 και 20/06/2018, τα οποία κράτησε ως φωτογραφίες στο τηλέφωνο του, με τα πρωτότυπα, ως υποστήριξε, να βρίσκονται στο Καμερούν (βλ. ερ. 46). Κατάφερε να φύγει μετά από δωροδοκία αστυνομικού, ο οποίος διευθέτησε τα πάντα (βλ. ερ. 47).      

 

 

Ο αρμόδιος λειτουργός της Υπηρεσίας Ασύλου με την εισηγητική του έκθεση διέκρινε τους τρεις ακόλουθους ουσιώδεις ισχυρισμούς

(α) Ταυτότητα, προφίλ και χώρα καταγωγής του Αιτητή

(β) Ο Αιτητής δήλωσε ότι κρατήθηκε από την αστυνομία τον Ιούλιο του 2018 στην Kumba και πως δραπέτευσε μετά από δύο ημέρες

(γ) Ο Αιτητής δήλωσε ότι ο διοικητής της ομάδας των Ambazonians στο Banga Bakundu του ζήτησε 10.000.000 φράγκα για να του επιτρέψει να φύγει από την επιτροπή.

 

Ο αρμόδιος λειτουργός αξιολόγησε τους ισχυρισμούς ως ακολούθως:

Ως προς τον πρώτο ισχυρισμό του Αιτητή, ο λειτουργός αξιολόγησε αυτόν ως εσωτερικά και εξωτερικά αξιόπιστο και συνεπώς τον έκανε δεκτό, αποδεχόμενος τα στοιχεία του προφίλ του Αιτητή όπως αυτά δηλώθηκαν καθώς ο Αιτητής απήντησε με συνέπεια, με λεπτομέρειες και συγκεκριμένα σε όλα τα ερωτήματα που του τέθηκαν σε ό,τι αφορά αυτό το ουσιώδες θέμα και οι δηλώσεις του επιβεβαιώθηκαν από την ταυτότητα την οποία προσκόμισε και από εξωτερικές πηγές πληροφόρησης. Ο Αιτητής δήλωσε ότι γεννήθηκε την 25/10/1985 στο Banga Bakundu της επαρχίας Southwest Region το οποίο αποτελεί και τον τελευταίο τόπο διαμονής του στη χώρα καταγωγής.

 

Ως προς τον δεύτερο ισχυρισμό του Αιτητή, ο λειτουργός αξιολόγησε αυτόν ως εσωτερικά αναξιόπιστο καθώς κατά τη διάρκεια της συνέντευξης οι δηλώσεις του Αιτητή χαρακτηρίστηκαν από ασυνέπειες, ασάφεια και έλλειψη λεπτομερειών. Συγκεκριμένα, ο Λειτουργός έκρινε ότι οι απαντήσεις του Αιτητή όταν του ζητήθηκαν λεπτομέρειες σχετικά με το περιστατικό στο σημείο ελέγχου κατά το οποίο συνελήφθη ήταν ασαφείς και μη λεπτομερείς, χωρίς ο Αιτητής να είναι σε θέση να εξηγήσεις το λόγο για τον οποίο τον σταμάτησαν ή λεπτομέρειες σχετικά με την ανάκριση που του έκαναν. Περαιτέρω, ο λειτουργός έκρινε ότι ο Αιτητής ήταν ασαφής και δεν έδωσε λεπτομέρειες όταν περιέγραφε την απόδρασή του.

 

Ο λειτουργός επεσήμανε στο σημείο αυτό ότι ο Αιτητής προσκόμισε δύο έγγραφα τα οποία ισχυρίζεται είναι οι κλήσεις σε απολογία που του επιδόθηκαν προκειμένου να στηρίξει τον ισχυρισμό. Σε ερώτηση του λειτουργού σχετικά με το περιεχόμενο αυτών, ο Αιτητής απήντησε με αόριστο τρόπο, δε θυμόταν τις ημερομηνίες των εγγράφων και δεν ήταν σε θέση να εξηγήσει το λόγο για τον οποίο οι κλήσεις σε απολογία βρισκόντουσαν στο σημείο ελέγχου και το λόγο για τον οποίο είχαν διαφορετικές ημερομηνίες.

 

Προχωρώντας στην εκτίμηση της εξωτερικής αξιοπιστίας του ισχυρισμού, ο Λειτουργός επεσήμανε ότι καταρχάς ότι οι πληροφορίες που παρέχουν εξωτερικές πηγές πληροφόρησης δεν έρχονται σε αντίθεση με τις δηλώσεις του Αιτητή σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας του στρατού ή των αυτονομιστών σε αυτές τις καταστάσεις. Δεδομένων όμως των ασαφειών, των ασυνεπειών και της έλλειψης λεπτομερειών ο αρμόδιος λειτουργός κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αξιοπιστία των δηλώσεων του Αιτητή δεν μπορεί να τεκμηριωθεί και ως εκ τούτου απέρριψε τον ισχυρισμό.

 

Ως προς τον τρίτο ισχυρισμό του Αιτητή, ο λειτουργός αξιολόγησε αυτόν ως εσωτερικά αναξιόπιστο καθώς έκρινε πως οι δηλώσεις του Αιτητή ήταν ασαφείς και μη λεπτομερείς. Συγκεκριμένα, ο Αιτητής δεν ήταν σε θέση να εξηγήσει τον ρόλο του στη συγκεκριμένη επιτροπή, ενώ δήλωσε με αόριστο τρόπο ότι αποστολή του ήταν να πείσει τον κόσμο να δώσει χρήματα για να χρηματοδοτήσει τους αυτονομιστές, ενώ δήλωσε ότι δεν ήταν μέλος των Ambazonians αλλά ενδιάμεσος μεταξύ του χωριού και των αυτονομιστών. Επιπλέον, ερωτώμενος πως έπειθε τους χωριανούς να χρηματοδοτούν τους αυτονομιστές, ο λειτουργός έκρινε ότι ο Αιτητής δήλωσε με αόριστο και μη λεπτομερή τρόπο πως οι χωριανοί του τον εμπιστεύονταν. Προχωρώντας στην εκτίμηση της εξωτερικής αξιοπιστίας του ισχυρισμού, ο λειτουργός επεσήμανε ότι δεδομένης της εγγενώς υποκειμενικής φύσης του ισχυρισμού του Αιτητή, η κατάθεσή του είναι το μόνο στοιχείο στο οποίο μπορεί να γίνει επίκληση και οι δηλώσεις του δε μπορούν να επαληθευτούν από εξωτερικές πηγές πληροφόρησης. Βάσει των ανωτέρω, ο λειτουργός έκρινε ότι δεν αποδεικνύεται η εσωτερική και εξωτερική αξιοπιστία της αξίωσης του Αιτητή και ως εκ τούτου ο ισχυρισμός απορρίπτεται.

 

Κατά συνέπεια, οι Καθ’ ων η Αίτηση απέρριψαν την υπαγωγή του Αιτητή στο άρθρο 3 του περί Προσφύγων Νόμου. Κατόπιν, αφού διαπίστωσαν την ύπαρξη ένοπλης, εσωτερικής σύρραξης στην περιφέρεια Southwest Region του Καμερούν έκριναν εν τέλει ότι οι προσωπικές περιστάσεις του Αιτητή, ήτοι ότι πρόκειται για άτομο ενήλικο νεαρής ηλικίας χωρίς προβλήματα υγείας και εμφανή ευαλωτότητα, ότι έχει μορφωτικό υπόβαθρο και ότι εργαζόταν, δεν θα μπορούσαν να υπαγάγουν τον Αιτητή στο Άρθρο 19 (2) (γ) του περί Προσφύγων Νόμου. Συνεπώς, έκριναν ότι δεν μπορούσε να του παραχωρηθεί ούτε το καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας.

 

Από τα πιο πάνω, συνάγεται ότι η έρευνα που είχε προηγηθεί της απόφασης για απόρριψη της αίτησης του Αιτητή ήταν επαρκής και είχαν συλλεγεί και διερευνηθεί όλα τα ουσιώδη στοιχεία σε συνάρτηση πάντα με τους ισχυρισμούς που είχε προβάλει ο Αιτητής κατά τη διάρκεια της συνέντευξής του. Ούτε οι συνήγοροι του Αιτητή υπέδειξαν στην αγόρευση τους ισχυρισμούς ή στοιχεία που προσκόμισε ο Αιτητής και τα οποία αξιολογήθηκαν λανθασμένα από τους Καθ’ων η Αίτηση, αλλά παρέμειναν σε μια γενική αναφορά των αρχών του διοικητικού δικαίου και των συμπερασμάτων των Καθ’ων η Αίτηση, χωρίς να εξειδικεύουν ως όφειλαν, τους ισχυρισμούς τους περί έλλειψης δέουσας έρευνας και ανεπαρκούς αιτιολόγησης.  Θεωρώ ότι δεν αναφέρεται από τους συνηγόρους του Αιτητή οποιοσδήποτε τεκμηριωμένος λόγος ακύρωσης της προσβαλλόμενης απόφασης και εκλείπει η υπαγωγή των πραγματικών γεγονότων στους έννομους κανόνες που κατ’ ισχυρισμό παραβιάζονται. Για να αποδειχθεί ότι τα πραγματικά γεγονότα της συγκεκριμένης ατομικής περίπτωσης επισύρουν τις έννομες συνέπειες του κανόνα δικαίου που κατ’ ισχυρισμό παραβιάστηκε, θα πρέπει να υπάρχει αφενός ανάλυση των νομικών εννοιών των επίδικων διατάξεων και αφετέρου να αξιολογούνται τα πραγματικά γεγονότα που αποδείχθηκαν σε σχέση με τον κανόνα δικαίου. Επίσης σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, αόριστοι ισχυρισμοί δεν μπορούν να εξετάζονται (βλ. Δημοκρατία ν. Πογιατζή (1992) 3 Α.Α.Δ. 196 και Ζίζιρου κ.α. ν. Δημοκρατίας (1998) 3 Α.Α.Δ. 631).

 

 

Από τα στοιχεία που έχω ενώπιον μου, θεωρώ ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι πλήρως αιτιολογημένη και η αιτιολόγηση συμπληρώνεται και από τα στοιχεία του διοικητικού φακέλου, όπως αυτά έχουν αναλυθεί ανωτέρω (βλ. άρθρο 29 του Ν. 158 (Ι)/1999, Ιερά Αρχιεπισκοπή Κύπρου κ.α. ν Δημοκρατίας (1990) 3 Α.Α.Δ. 1171 και Διογένους ν. Δημοκρατίας (1999) 4 Α.Α.Δ., 371 Στέφανος Φράγκου ν. Κυπριακής Δημοκρατίας, (1998) 3 ΑΑΔ 270). Ειδικότερα, επισημαίνω ότι στην έκθεση-εισήγηση του αρμόδιου λειτουργού καταγράφονται με λεπτομέρεια οι λόγοι που απορρίφθηκε το αίτημα του με παραπομπή στις απαντήσεις του Αιτητή, οι οποίες κρίνονται και από το Δικαστήριο ως αόριστες, ασαφείς και ατεκμηρίωτες. Ως εκ τούτου, απορρίπτονται οι σχετικοί λόγοι ακυρώσεως που έχει προωθηθεί από τον συνήγορο του Αιτητή.

 

Ως προς το ειδικότερο ζήτημα της υπαγωγής του Αιτητή σε καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας δυνάμει των άρθρων 19(1) και 19(2)(γ) του περί Προσφύγων Νόμου, ως προέβαλε και η συνήγορος του κατά τις διευκρινήσεις, έχω εξετάσει εξωτερικές πηγές πληροφόρησης για να αξιολογήσω την κατάσταση ασφαλείας στην περιφέρεια Southwest Region του Καμερούν, όπου βρίσκεται η προηγούμενη περιοχή συνήθους διαμονής του Αιτητή. Σύμφωνα με αυτές «το Καμερούν αντιμετωπίζει μια πολύπλευρη ανθρωπιστική κρίση και κρίση προστασίας που προκαλείται από συγκρούσεις, ενδοκοινοτική βία και τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής»^[1]. Πηγές ανέφεραν ότι το Καμερούν συνέχισε να επηρεάζεται από δύο μεγάλες συγκρούσεις: τη σύγκρουση στη λεκάνη της λίμνης Τσαντ στον Άπω Βορρά και την εσωτερική κρίση στις βορειοδυτικές και νοτιοδυτικές περιοχές (NWSW)^[2].

Αναφορικά με τα περιστατικά ασφαλείας, σύμφωνα με τα πρόσφατα δεδομένα της βάσης δεδομένων ACLED (The Armed Conflict Location & Event Data Project), ενός μη κερδοσκοπικού οργανισμού με έργο τη συλλογή, ανάλυση και χαρτογράφηση δεδομένων σχετικά με τις ημερομηνίες, τους δρώντες, τις τοποθεσίες, τους θανάτους και τους τύπους όλων των καταγεγραμμένων  γεγονότων πολιτικής βίας και διαμαρτυρίας σε παγκόσμια κλίμακα, κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ 06/04/2024 και 04/04/2025 στο Καμερούν καταγράφηκαν συνολικά 2404 περιστατικά ασφαλείας από τα οποία επήλθε ο θάνατος συνολικά 1848 πολιτών. Πιο συγκεκριμένα, στην επαρχία Southwest Region 404 εξ αυτών καταγράφηκαν ως περιστατικά χρήσης βίας κατά πολιτών (με 131 θύματα), 252 ως μάχες (με 540 θύματα), 19 ως ταραχές/εξεγέρσεις (με 2 θύματα), 15 ως εκρήξεις (με 16 θύματα) και 12 ως διαμαρτυρίες (δίχως θύματα)^[3].

 

Σημειώνεται ότι στο χωριό Banga Bakundu, την ανωτέρω χρονική περίοδο καταγράφηκαν συνολικά 12 περιστατικά ασφαλείας, 8 καταγράφηκαν ως περιστατικά χρήσης βίας κατά πολιτών (χωρίς θύματα) και 4 ως μάχες (με 3 θύματα)^[4]. Ο πληθυσμός δε της εν λόγω επαρχίας καταγράφεται στους 1.316.079 κατοίκους σύμφωνα με την πιο πρόσφατη επίσημη καταμέτρηση του 2005^[5] ενώ σύμφωνα με εκτίμηση του 2015 ο πληθυσμός υπολογίζεται στους 1.553.300 κατοίκους.  Ειδικότερα στα χωριά Banga Bakundu και Mbakwa Supe ο πληθυσμός ανέρχεται στους 3.500 κατοίκους^[6].

 

Από τις ανωτέρω πληροφορίες προκύπτει ότι στη Νοτιοδυτική Περιφέρεια του Καμερούν, λαμβάνει χώρα εσωτερική ένοπλη σύρραξη μεταξύ των κρατικών δυνάμεων και των αυτονομιστών, που συμπαρασύρει τον άμαχο πληθυσμό, σημειώνοντας αρκετές απώλειες. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τα περιστατικά ασφαλείας για το τόπο συνήθους διαμονής του Αιτητή, ως αναλύθηκαν ανωτέρω, συνάγεται ότι η ένοπλη σύρραξη που συντελείται, δεν επηρεάζει το χωριό  Banga Bakundu σε τέτοιο βαθμό ώστε μόνη η παρουσία κάποιου εκεί να τον εκθέτει σε κίνδυνο. Επικουρικά, λαμβάνοντας υπόψιν και τις ιδιαίτερες περιστάσεις του Αιτητή για την αξιολόγηση του προσωπικού κινδύνου που θα αντιμετωπίσει ως άμαχος αν επιστρέψει στη χώρα καταγωγής του, ήτοι ότι πρόκειται για άτομο ενήλικο νεαρής ηλικίας χωρίς προβλήματα υγείας και εμφανή ευαλωτότητα, ότι έχει μορφωτικό υπόβαθρο και ότι εργαζόταν, καταλήγω ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις λόγοι στο πρόσωπο του Αιτητή, ώστε να πιστεύεται ότι αν επιστρέψει στη χώρα καταγωγής του θα αντιμετωπίσει πραγματικό κίνδυνο να υποστεί σοβαρή βλάβη.

 

Στη βάση των όσων αναλύθηκαν ανωτέρω, θεωρώ πως ο Αιτητής δεν κατάφερε να αποδείξει ότι πάσχει η ορθότητα και η νομιμότητα της απόφασης των Καθ' ων η Αίτηση. Επίσης δεν κατάφερε να αποδείξει ότι στο πρόσωπό του πληρούνται οι προϋποθέσεις για την υπαγωγή του στο καθεστώς του πρόσφυγα ή της παραχώρησης συμπληρωματικής προστασίας, σύμφωνα με τις πρόνοιες του περί Προσφύγων Νόμου και της Σύμβασης της Γενεύης του 1951.

 

Ως εκ τούτου, η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Επιδικάζονται €800  έξοδα εναντίον του Αιτητή και υπέρ των Καθ' ων η Αίτηση. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται.

 

 

Μ. ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ, Δ.Δ.Δ.Δ.Π.