Προσωρινό κείμενο
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (πέμπτο πενταμελές τμήμα)
της 10ης Ιουνίου 2026 (*)
« Προδικαστική παραπομπή – Τελωνειακή ένωση – Κοινό δασμολόγιο – Συνδυασμένη Ονοματολογία – Κλάση 8427 – Τροχοφόρα φορεία στοιβασίας, άλλα τροχοφόρα φορεία για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως – Κλάση 8428 – Άλλες μηχανές και συσκευές για την ανύψωση, τη φόρτωση, εκφόρτωση ή τη μετακίνηση (π.χ. ανελκυστήρες, μηχανικές σκάλες, μεταφορείς, εναέριοι σιδηρόδρομοι) – Πλατφόρμες ανύψωσης μη τοποθετημένες σε αυτοκίνητο όχημα, ψαλιδωτές πλατφόρμες ανύψωσης, αρθρωτές πλατφόρμες ανύψωσης, τηλεσκοπικές πλατφόρμες ανύψωσης, κινητές πλατφόρμες κάθετης ανύψωσης – Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1610 – Ισχύς »
Στην υπόθεση T-321/25,
με αντικείμενο αίτηση προδικαστικής αποφάσεως δυνάμει του άρθρου 267 ΣΛΕΕ, που υπέβαλε το Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel (ολλανδόφωνο πρωτοδικείο Βρυξελλών, Βέλγιο) με απόφαση της 21ης Μαρτίου 2025, η οποία περιήλθε στο Δικαστήριο στις 6 Μαΐου 2025, στο πλαίσιο της δίκης
JLG EMEA BV
κατά
Belgische Staat,
ΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ (πέμπτο πενταμελές τμήμα),
συγκείμενο από τους M. Sampol Pucurull, πρόεδρο τμήματος, T. Pynn?, J. Laitenberger, M. Stancu και Γ. Βαλασίδη (εισηγητή), δικαστές,
γενικός εισαγγελέας: J. Mart?n y P?rez de Nanclares
γραμματέας: V. Di Bucci
έχοντας υπόψη ότι στις 23 Μαΐου 2025 το Δικαστήριο διαβίβασε στο Γενικό Δικαστήριο την αίτηση προδικαστικής αποφάσεως, κατ’ εφαρμογήν του άρθρου 50β, τρίτο εδάφιο, του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
έχοντας υπόψη ότι πρόκειται για τον τομέα προδικαστικής αρμοδιότητας στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 50β, πρώτο εδάφιο, στοιχείο δ', του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι δεν εγείρεται ανεξάρτητο ζήτημα ερμηνείας κατά την έννοια του δευτέρου εδαφίου του ίδιου άρθρου,
έχοντας υπόψη την έγγραφη διαδικασία,
λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν:
– η JLG EMEA, εκπροσωπούμενη από τους J. Α. Delanote και G. Milos, advocaten,
– η Βελγική Κυβέρνηση, εκπορσωπούμενη από τον S. Baeyens, τη M. Jacobs και τη C. Pochet,
– η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εκπροσωπούμενη από τις A. Baeckelmans και A. Demeneix,
κατόπιν της αποφάσεως που έλαβε, αφού άκουσε τον γενικό εισαγγελέα, να εκδικάσει την υπόθεση χωρίς ανάπτυξη προτάσεων,
εκδίδει την ακόλουθη
Απόφαση
1 Η αίτηση προδικαστικής αποφάσεως αφορά, αφενός, την ερμηνεία των κλάσεων 8427 και 8428 της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (στο εξής: ΣΟ) που περιλαμβάνεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΟΚ) 2658/87 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη δασμολογική και στατιστική ονοματολογία και το κοινό δασμολόγιο (ΕΕ 1987, L 256, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/1832 της Επιτροπής, της 12ης Οκτωβρίου 2021 (ΕΕ 2021, L 385, σ. 1), καθώς και, αφετέρου, το κύρος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1610 της Επιτροπής, της 13ης Σεπτεμβρίου 2022, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 738/2000 όσον αφορά την κατάταξη οχήματος εξοπλισμένου με διάταξη υδραυλικής ανύψωσης εφοδιασμένης με ικρίωμα στη συνδυασμένη ονοματολογία (ΕΕ 2022, L 241, σ. 3).
2 Η αίτηση αυτή υποβλήθηκε στο πλαίσιο ένδικης διαφοράς μεταξύ της JLG EMEA BV και του Belgische Staat (Βελγικού Δημοσίου), με αντικείμενο τη δασμολογική κατάταξη ψαλιδωτών πλατφορμών ανύψωσης, πλατφορμών ανύψωσης με αρθρωτό βραχίονα, πλατφορμών ανύψωσης με τηλεσκοπικό βραχίονα και κινητών πλατφορμών κάθετης ανύψωσης.
Νομικό πλαίσιο
Διεθνές δίκαιο
ΕΣ
3 Το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων (στο εξής: ΕΣ) καταρτίστηκε από το Συμβούλιο Τελωνειακής Συνεργασίας, νυν Παγκόσμιο Οργανισμό Τελωνείων (ΠΟΤ), το οποίο συστάθηκε με τη Σύμβαση για την ίδρυση Συμβουλίου Τελωνειακής Συνεργασίας, που συνήφθη στις Βρυξέλλες στις 15 Δεκεμβρίου 1950. Το ΕΣ θεσπίστηκε με τη Διεθνή Σύμβαση για το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων, η οποία συνήφθη στις Βρυξέλλες στις 14 Ιουνίου 1983 (ΕΕ 1987, L 198, σ. 3, στο εξής: Σύμβαση για το ΕΣ) και εγκρίθηκε, μαζί με το τροποποιητικό της πρωτόκολλο της 24ης Ιουνίου 1986, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, με την απόφαση 87/369/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 7ης Απριλίου 1987 (ΕΕ 1987, L 198, σ. 1).
4 Ο ΠΟΤ εγκρίνει, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 8 της Σύμβασης για το ΕΣ, τις επεξηγηματικές σημειώσεις και τις γνωμοδοτήσεις δασμολογικής κατάταξης που εκδίδει η επιτροπή του ΕΣ, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 6 της Σύμβασης αυτής.
5 Σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχείο α', της Σύμβασης για το ΕΣ, κάθε συμβαλλόμενο μέρος αναλαμβάνει την υποχρέωση να προσαρμόσει την ονοματολογία του δασμολογίου του και των στατιστικών του με το ΕΣ, πρώτον, χρησιμοποιώντας όλες τις κλάσεις και διακρίσεις του ΕΣ χωρίς προσθέσεις ή τροποποιήσεις, καθώς και τους σχετικούς αριθμητικούς κώδικες, δεύτερον, εφαρμόζοντας τους γενικούς κανόνες για την ερμηνεία του ΕΣ, καθώς και όλες τις σημειώσεις των τμημάτων, των κεφαλαίων και των διακρίσεων χωρίς να τροποποιεί το πεδίο εφαρμογής τους, και, τρίτον, ακολουθώντας την αρίθμηση του ΕΣ.
Επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ
6 Οι επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ για την κλάση 8427 αναφέρουν τα εξής:
«[…]
Τα τροχοφόρα φορεία της εν λόγω κλάσης περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα μηχανήματα:
A. - Τροχοφόρα φορεία στοιβασίας.
[…]
B. - Άλλα τροχοφόρα φορεία για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως
Η ομάδα αυτή περιλαμβάνει ιδίως:
(1) Τα μηχανικά τροχοφόρα φορεία με μηχανικά ανυψούμενα ικριώματα, για τη συντήρηση ηλεκτρικών καλωδίων, συστημάτων δημόσιου φωτισμού κ.λπ. […]
(2) Τα λοιπά τροχοφόρα φορεία για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εξειδικεύονται σε ορισμένες βιομηχανίες (κλωστοϋφαντουργικές, κεραμικές, γαλακτοκομικές, κ.λπ.).»
7 Οι επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ για την κλάση 8428 αναφέρουν τα εξής:
«Με εξαίρεση τις μηχανές και τις συσκευές ανύψωσης ή χειρισμού των κλάσεων 84.25 έως 84.27, η παρούσα κλάση αφορά μεγάλη ποικιλία μηχανών ή συσκευών που καθιστούν δυνατές, από μηχανικής απόψεως, χωρίς διάκριση ως προς τον τομέα χρήσης τους (συμπεριλαμβανομένων, κατά συνέπεια, της γεωργίας, της μεταλλουργίας κ.λπ.), όλες τις εργασίες μετακίνησης υλικών, εμπορευμάτων κ.λπ. (ανύψωση, μετακίνηση, φόρτωση, εκφόρτωση κ.λπ.), συμπεριλαμβανομένων παρόμοιων συσκευών για πρόσωπα [...]».
8 Οι επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ για την κλάση 8709 αναφέρουν τα εξής:
«[…]
Τα αυτοκίνητα οχήματα είναι εφοδιασμένα, παραδείγματος χάριν, με μια πλατφόρμα ή ένα πλαίσιο επί των οποίων φορτώνονται τα εμπορεύματα.
[…]»
Γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης που εκδίδει η επιτροπή του ΕΣ
9 Η γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης 8427.10/1, την οποία εξέδωσε η επιτροπή του ΕΣ κατά την 68η σύνοδό της που πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο του 2021, προβλέπει τα εξής:
«Αυτοκινούμενο αρθρωτό ανυψωτικό μηχάνημα, το οποίο είναι τροχοφόρο φορείο που κινείται με ηλεκτρικό κινητήρα, είναι εξοπλισμένο με αρθρωτό βραχίονα υδραυλικής ανύψωσης και φέρει ικρίωμα (κλωβό ή κάλαθο ενός ατόμου) τοποθετημένο επί του βραχίονα. Ο εν λόγω βραχίονας έχει μέγιστη ταχύτητα 5,2 km/h (διπλωμένος) και 0,8 km/h (σε έκταση), μέγιστο ύψος λειτουργίας 15,7 m, μέγιστο μεικτό βάρος 6 500 kg και ανυψωτική ικανότητα ικριώματος 227 kg. Προορίζεται για χρήση από έναν εργαζόμενο προς εκτέλεση εργασιών σε ύψος.»
Δίκαιο της Ένωσης
ΣΟ
10 Η δασμολογική κατάταξη των εμπορευμάτων που εισάγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση διέπεται από τη ΣΟ, η οποία στηρίζεται στο ΕΣ. Η ΣΟ επαναλαμβάνει τις κλάσεις και τις εξαψήφιες διακρίσεις του ΕΣ, ενώ μόνον το έβδομο και το όγδοο ψηφίο αποτελούν υποδιαιρέσεις της ίδιας της ΣΟ.
11 Δυνάμει του άρθρου 12, παράγραφος 1, του κανονισμού 2658/87, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεσπίζει, κάθε χρόνο, κανονισμό ο οποίος περιλαμβάνει το πλήρες κείμενο της ΣΟ μετά των συντελεστών των δασμών, όπως αυτό προκύπτει από τα μέτρα που θεσπίζονται από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από την Επιτροπή. Ο κανονισμός αυτός εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους.
12 Τα διάφορα κείμενα της ΣΟ που έχουν εφαρμογή στα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης της κύριας δίκης είναι, για το έτος 2022, εκείνο που προκύπτει από τον εκτελεστικό κανονισμό 2021/1832, και, για το έτος 2023, εκείνο που προκύπτει από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/1998 της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος I του κανονισμού 2658/87 (ΕΕ 2022, L 282, σ. 1).
13 Το γράμμα των γενικών κανόνων για την ερμηνεία της ΣΟ, οι οποίοι περιλαμβάνονται στο πρώτο μέρος, τίτλος I, σημείο A, του κανονισμού 2658/87, καθώς και οι κλάσεις και διακρίσεις 8427, 8427 10, 8428 και 8428 90 90 της ΣΟ, για τις οποίες κάνει λόγο το αιτούν δικαστήριο, δεν διαφέρουν μεταξύ των διαφόρων αυτών κειμένων.
14 Κατά τους γενικούς κανόνες για την ερμηνεία της ΣΟ:
«Η κατάταξη των εμπορευμάτων στη [ΣΟ] πραγματοποιείται σύμφωνα με τις παρακάτω αρχές:
1. Το κείμενο των τίτλων των τμημάτων, των κεφαλαίων ή των υποκεφαλαίων θεωρείται ότι έχει μόνον ενδεικτική αξία, δεδομένου ότι η κατάταξη καθορίζεται νόμιμα σύμφωνα με το κείμενο των κλάσεων και των σημειώσεων των τμημάτων ή των κεφαλαίων και σύμφωνα με τους παρακάτω κανόνες, εφόσον αυτοί δεν είναι αντίθετοι προς το κείμενο των εν λόγω κλάσεων και σημειώσεων.
[…]
6. Η κατάταξη των εμπορευμάτων στις διακρίσεις μιας και της αυτής κλάσης καθορίζεται νόμιμα σύμφωνα με το κείμενο των διακρίσεων αυτών και των σημειώσεων των διακρίσεων, καθώς και αναλογικά, σύμφωνα με τους παραπάνω κανόνες, δεδομένου ότι μπορούν να συγκριθούν μόνον οι διακρίσεις του αυτού επιπέδου. Εκτός αντιθέτων διατάξεων, για τους σκοπούς του κανόνα αυτού εφαρμόζονται επίσης οι σημειώσεις των τμημάτων και των κεφαλαίων.»
15 Το δεύτερο μέρος του παραρτήματος I του κανονισμού 2658/87 φέρει τον τίτλο «Πίνακας δασμών» και περιλαμβάνει το τμήμα XVI, με τίτλο «Μηχανές και συσκευές, ηλεκτρικό υλικό και τα μέρη τους. Συσκευές εγγραφής ή αναπαραγωγής του ήχου, συσκευές εγγραφής ή αναπαραγωγής των εικόνων και του ήχου για την τηλεόραση, και μέρη και εξαρτήματα των συσκευών αυτών», στο οποίο περιλαμβάνεται το κεφάλαιο 84, με τίτλο «Πυρηνικοί αντιδραστήρες, λέβητες, μηχανές, συσκευές και μηχανικές επινοήσεις. Μέρη αυτών των μηχανών ή συσκευών».
16 Το κεφάλαιο 84 του τμήματος XVI του κανονισμού 2658/87 περιλαμβάνει τις ακόλουθες κλάσεις και διακρίσεις:
«[…]
|
Κωδικός ΣΟ |
Περιγραφή εμπορευμάτων |
|
[…] |
[…] |
|
8427 |
Τροχοφόρα φορεία στοιβασίας. Άλλα τροχοφόρα φορεία για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως: |
|
8427 10 |
- Τροχοφόρα φορεία αυτοπροωθούμενα με ηλεκτρικό κινητήρα: |
|
8427 10 10 |
-- Ανερχόμενα σε ύψος 1 m ή περισσότερο |
|
8427 10 90 |
-- Άλλα |
|
8427 20 |
- Άλλα τροχοφόρα φορεία αυτοπροωθούμενα: |
|
|
-- Ανερχόμενα σε ύψος 1 m ή περισσότερο: |
|
[…] |
[…] |
|
8428 |
Άλλες μηχανές και συσκευές για την ανύψωση, τη φόρτωση, εκφόρτωση ή τη μετακίνηση (π.χ. ανελκυστήρες, μηχανικές σκάλες, μεταφορείς, εναέριοι σιδηρόδρομοι) |
|
[…] |
[…] |
|
8428 90 |
- Άλλες μηχανές και συσκευές: |
|
|
-- Φορτωτές ειδικά κατασκευασμένοι για γεωργική χρήση: |
|
8428 90 71 |
--- Κατασκευασμένοι για να σύρονται από αγροτικό ελκυστήρα |
|
8428 90 79 |
--- Άλλοι |
|
8428 90 90 |
-- Άλλες |
[…]».
17 Το τμήμα XVII του δεύτερου μέρους του κανονισμού 2658/87 φέρει τον τίτλο «Υλικό μεταφορών» και περιλαμβάνει το κεφάλαιο 87, με τίτλο «Αυτοκίνητα οχήματα, ελκυστήρες, ποδήλατα και άλλα οχήματα για χερσαίες μεταφορές, τα μέρη και εξαρτήματά τους».
18 Η κλάση 8709 της ΣΟ, η οποία περιλαμβάνεται στο κεφάλαιο 87 του τμήματος XVI του κανονισμού 2658/87, αφορά ιδίως τα «[α]υτοκίνητα οχήματα χωρίς διάταξη ανύψωσης των τύπων που χρησιμοποιούνται μέσα στα εργοστάσια, αποθήκες, λιμάνια ή αεροδρόμια, για τη μεταφορά των εμπορευμάτων σε μικρές αποστάσεις. Οχήματα, ελκυστήρες των τύπων που χρησιμοποιούνται στους σιδηροδρομικούς σταθμούς. Τα μέρη τους».
Κανονισμός (ΕΚ) 738/2000
19 Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) 738/2000 της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2000, για κατάταξη εμπορευμάτων στη συνδυασμένη ονοματολογία (ΕΕ 2000, L 87, σ. 10), περιέχει πίνακα που περιλαμβάνει τρεις στήλες, εκ των οποίων η πρώτη περιγράφει το κάθε εμπόρευμα, η δεύτερη αναγράφει την κατάταξη που του αποδόθηκε στη ΣΟ και η τρίτη εκθέτει την αιτιολογία της εν λόγω κατάταξης.
20 Το προϊόν που διαλαμβάνεται στο σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού 738/2000 περιγραφόταν ως εξής:
«Όχημα εξοπλισμένο με διάταξη υδραυλικής ανύψωσης εφοδιασμένη με ικρίωμα
Το όχημα αποτελείται από μία επίπεδη επιφάνεια στην οποία είναι τοποθετημένος κινητήρας που κινεί το όχημα και τη διάταξη ανύψωσης. Οι διατάξεις χειρισμού της διάταξης ανύψωσης είναι τοποθετημένες στο ικρίωμα. Το όχημα έχει τέσσερις μεγάλους τροχούς (12,5 × 16"). Έχει ικανότητα ανάβασης 25 % και μέγιστη ταχύτητα 4,3 km/h. Δεν είναι κατάλληλο για οδήγηση στους δημόσιους δρόμους, εάν δεν ρυμουλκείται από άλλο όχημα.
Η διάταξη ανύψωσης είναι τοποθετημένη κατά μόνιμο τρόπο στο όχημα. Αποτελείται από τηλεσκοπικό βραχίονα για οριζόντιες και κατακόρυφες κινήσεις. Έχει ικρίωμα διαστάσεων 0,66 m × 1,5 m και κιγκλίδωμα ασφαλείας.
Η διάταξη ανύψωσης έχει μέγιστο ύψος 15,5 m και μπορεί να υψώσει έως 227 kg.»
21 Σύμφωνα με το παράρτημα του κανονισμού 738/2000, το όχημα που μνημονεύεται στη σκέψη 20 ανωτέρω κατατάχθηκε στη διάκριση 8428 90 98 για τους ακόλουθους λόγους:
«Η κατάταξη διέπεται από τις διατάξεις των γενικών κανόνων 1 και 6 για την ερμηνεία της συνδυασμένης ονοματολογίας καθώς και από το κείμενο των κωδικών ΣΟ 8428, 8428 90 και 8428 90 98
Το αυτοπροωθούμενο όχημα δεν είναι κατάλληλο για τη μεταφορά εμπορευμάτων. Προορίζεται μόνο για την ανύψωση εμπορευμάτων και προσώπων».
22 Το παράρτημα του κανονισμού 738/2000 περιείχε επίσης την εικόνα C η οποία απεικόνιζε το όχημα που μνημονεύεται στη σκέψη 20 ανωτέρω και παρουσιάζεται ως εξής:
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1610
23 Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού, ο κανονισμός τέθηκε σε ισχύ στις 9 Οκτωβρίου 2022.
24 Οι αιτιολογικές σκέψεις 2 έως 4 του εκτελεστικού κανονισμού 2022/1610 έχουν ως εξής:
«(2) Ο λόγος για τον αποκλεισμό της κατάταξης της διάταξης ανύψωσης στην κλάση 8427 ήταν ότι δεν είναι κατάλληλη για τη μεταφορά εμπορευμάτων, καθώς προορίζεται μόνο για την ανύψωση εμπορευμάτων και προσώπων. Ωστόσο, η κλάση 8427 δεν αποκλείει είδη που δεν προορίζονται για τη μεταφορά εμπορευμάτων. Επιπλέον, σύμφωνα με τις Επεξηγηματικές Σημειώσεις του Εναρμονισμένου Συστήματος για την κλάση 8427 μέρος Β σημείο 1, η κλάση 8427 περιλαμβάνει τροχοφόρα φορεία με μηχανικά ανυψούμενα ικριώματα για τη συντήρηση ηλεκτρικών καλωδίων, συστημάτων δημόσιου φωτισμού κ.λπ.
(3) Η επιτροπή του Εναρμονισμένου Συστήματος (στο εξής: ΕΣ) του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων (στο εξής: ΠΟΤ) ενέκρινε κατά την 68η σύνοδό της τον Σεπτέμβριο του 2021 τη γνωμοδότηση δασμολογικής κατάταξης 8427.10/1 για την κατάταξη προϊόντος καλούμενου “Self-Propelled Articulated Boom Lift” (αυτοκινούμενο αρθρωτό ανυψωτικό μηχάνημα), το οποίο είναι τροχοφόρο φορείο που κινείται με ηλεκτρικό κινητήρα, είναι εξοπλισμένο με αρθρωτό βραχίονα υδραυλικής ανύψωσης και φέρει ικρίωμα (κλωβό ή κάλαθο ενός ατόμου) τοποθετημένο επί του βραχίονα. Ο εν λόγω βραχίονας έχει μέγιστη ταχύτητα 5,2 km/h (διπλωμένος) και 0,8 km/h (σε έκταση), μέγιστο ύψος λειτουργίας 15,7 m, μέγιστο μεικτό βάρος 6 500 kg και ανυψωτική ικανότητα ικριώματος 227 kg. Προορίζεται για χρήση από έναν εργαζόμενο προς εκτέλεση εργασιών σε ύψος. Κατατάχθηκε στη διάκριση 8427 10 του Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ) και, σύμφωνα με τα αντικειμενικά χαρακτηριστικά του, αντιστοιχεί στον κωδικό ΣΟ 8427 10 10, ως τροχοφόρο φορείο αυτοπροωθούμενο με ηλεκτρικό κινητήρα, ανερχόμενο σε ύψος 1 m ή περισσότερο.
(4) Λόγω των πανομοιότυπων ή ιδιαίτερα παρεμφερών χαρακτηριστικών του προϊόντος με το είδος που περιγράφεται στο σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 738/2000, η δασμολογική κατάταξη του είδους, όπως καθορίζεται στο παράρτημα του εν λόγω κανονισμού, δεν είναι σύμφωνη με τη γνωμοδότηση δασμολογικής κατάταξης 8427.10/1.»
25 Το άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού 2022/1610 προβλέπει τα εξής:
«Στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 738/2000, η σειρά που αντιστοιχεί στο σημείο 5 του πίνακα και η εικόνα Γ διαγράφονται.»
Η διαφορά της κύριας δίκης και τα προδικαστικά ερωτήματα
26 Η προσφεύγουσα της κύριας δίκης, JLG EMEA, υπέβαλε, μεταξύ του οικονομικού έτους 2000 και της 20ής Οκτωβρίου 2023, τελωνειακές διασαφήσεις για ψαλιδωτές πλατφόρμες ανύψωσης, για πλατφόρμες ανύψωσης με αρθρωτό βραχίονα και με τηλεσκοπικό βραχίονα και για κινητές πλατφόρμες κάθετης ανύψωσης (στο εξής: επίμαχα εμπορεύματα). Οι βελγικές τελωνειακές αρχές εξέδωσαν δεσμευτικές δασμολογικές πληροφορίες (στο εξής: ΔΔΠ) με τις οποίες κατέταξαν τα επίμαχα εμπορεύματα στη διάκριση 8428 90 90 της ΣΟ, τα οποία υπόκεινται σε δασμολογικό συντελεστή 0 %, κατ’ εφαρμογήν του κανονισμού 738/2000 και των γενικών κανόνων 1 και 6 για την ερμηνεία της ΣΟ.
27 Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης 8427.10/1, η οποία μνημονεύεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής κατ’ εφαρμογήν του άρθρου 34, παράγραφος 7, στοιχείο α', σημείο iii, του κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τις αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες οι οποίες εκδίδονται από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών σχετικά με την κατάταξη των εμπορευμάτων στην Τελωνειακή Ονοματολογία (ΕΕ 2022, C 404, σ. 1), ο ΠΟΤ αποφάσισε να κατατάξει τα είδη που χαρακτηρίζονται ως «αυτοκινούμενα αρθρωτά ανυψωτικά μηχανήματα» στη διάκριση 8427 10 του ΕΣ, ως «τροχοφόρα φορεία αυτοπροωθούμενα με ηλεκτρικό κινητήρα, ανερχόμενα σε ύψος 1 m ή περισσότερο». Συνακόλουθα, η Επιτροπή κατήργησε, με τον εκτελεστικό κανονισμό 2022/1610, την κατάταξη του είδους που μνημονεύεται στο σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού 738/2000 στη διάκριση 8428 90 90 της ΣΟ.
28 Κατόπιν των κανονιστικών αυτών τροποποιήσεων, οι ΔΔΠ βάσει των οποίων η JLG EMEA εισήγαγε τα επίμαχα εμπορεύματα ανακλήθηκαν στις 3 Φεβρουαρίου 2023.
29 Στις 5 Μαΐου 2023, η JLG EMEA άσκησε διοικητική προσφυγή κατά καθεμίας από τις αποφάσεις με τις οποίες ανακλήθηκαν οι ΔΔΠ, ισχυριζόμενη ότι η γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης 8427.10/01 δεν μπορούσε να τηρηθεί, διότι, κατά τους γενικούς κανόνες ερμηνείας της ΣΟ, τα επίμαχα εμπορεύματα ενέπιπταν εν πάση περιπτώσει στην κλάση 8428 της ΣΟ. Με αποφάσεις της 29ης Φεβρουαρίου 2024 (πλατφόρμες ανύψωσης με αρθρωτό βραχίονα), της 4ης Μαρτίου 2024 (πλατφόρμες ανύψωσης με τηλεσκοπικό βραχίονα και κινητές πλατφόρμες κάθετης ανύψωσης) και της 5ης Μαρτίου 2024 (ψαλιδωτές πλατφόρμες ανύψωσης), οι ως άνω διοικητικές προσφυγές κρίθηκαν απαράδεκτες για τον λόγο ότι οι μνημονευθείσες στη σκέψη 28 ανωτέρω αποφάσεις της 3ης Φεβρουαρίου 2023 δεν είχαν υπογραφεί από γενικό σύμβουλο, αλλά από έναν άλλο σύμβουλο, παρόλο που, δυνάμει του βελγικού δικαίου, το δικαίωμα διοικητικής προσφυγής μπορεί να ασκηθεί μόνο κατά των αποφάσεων του γενικού συμβούλου.
30 Στις 29 Μαΐου 2024, η JLG EMEA άσκησε ενώπιον του Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel (ολλανδόφωνου πρωτοδικείου Βρυξελλών, Βέλγιο), ήτοι του αιτούντος δικαστηρίου, προσφυγή κατά των αποφάσεων με τις οποίες κρίθηκαν απαράδεκτες οι διοικητικές προσφυγές.
31 Το αιτούν δικαστήριο εκφράζει αμφιβολίες ως προς την ορθότητα της κατάταξης των επίμαχων εμπορευμάτων, υπογραμμίζοντας ότι το Βελγικό Δημόσιο θεωρεί ότι το γεγονός ότι ένα μηχάνημα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για σκοπούς μεταφοράς δεν αποτελεί κρίσιμο κριτήριο προκειμένου να καθοριστεί αν το μηχάνημα αυτό πρέπει να καταταγεί στην κλάση 8427 ή στην κλάση 8428 της ΣΟ. Το αιτούν δικαστήριο εκτιμά επίσης ότι τα χαρακτηριστικά του αυτοκινούμενου αρθρωτού ανυψωτικού μηχανήματος, όπως αυτά περιγράφονται στη γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης 8427.10/1, δεν αντιστοιχούν στα χαρακτηριστικά ενός «τροχοφόρου φορείου», όπως αυτά ορίζονται στις επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ σχετικά με την κλάση 8709. Επιπλέον, διερωτάται ως προς το κύρος του εκτελεστικού κανονισμού 2022/1610, για τον λόγο ότι η αιτιολογία του είναι αντίθετη προς το γράμμα των κλάσεων 8425, 8426 και 8427 της ΣΟ και προς το γράμμα των διακρίσεών τους, οι οποίες αφορούν προϊόντα που προορίζονται για τη μεταφορά εμπορευμάτων για μικρές αποστάσεις, σε αντίθεση με την κλάση 8428 της ΣΟ, η οποία αφορά τα προϊόντα που έχουν σχεδιαστεί κυρίως για ανύψωση.
32 Υπό τις συνθήκες αυτές, το Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel (ολλανδόφωνο πρωτοδικείο Βρυξελλών) αποφάσισε να αναστείλει την ενώπιόν του διαδικασία και να υποβάλει στο Δικαστήριο τα ακόλουθα προδικαστικά ερωτήματα:
«1. Έχει η [ΣΟ] την έννοια ότι ανυψωτικές πλατφόρμες εργασίας που δεν είναι τοποθετημένες σε φορεία, κατά την έννοια του σημείου 5 του παραρτήματος του κανονισμού [738/2000], πρέπει να κατατάσσονται στην κλάση 8427 της ΣΟ ή μήπως πρέπει μάλλον να κατατάσσονται, με βάση τους γενικούς ερμηνευτικούς κανόνες, στην κλάση 8428 της ΣΟ;
2. Πρέπει να κηρυχθεί ανίσχυρος ο εκτελεστικός κανονισμός [2022/1610] ή πρέπει τουλάχιστον να κηρυχθούν ανίσχυρες οι διαλαμβανόμενες σε αυτόν αιτιολογικές σκέψεις;
3. Έχει η [ΣΟ] την έννοια ότι τα ψαλιδωτά ανυψωτικά, οι αρθρωτές τηλεσκοπικές πλατφόρμες, οι τηλεσκοπικές πλατφόρμες και τα κινητά κατακόρυφα ανυψωτικά που περιγράφονται στην παρούσα αίτηση και έχουν τα ακόλουθα αντικειμενικά χαρακτηριστικά:
– προορίζονται ειδικά για την ανύψωση προσώπων, εργαλείων και εξοπλισμού εργασίας (δηλαδή και εμπορευμάτων) σε συγκεκριμένο ύψος,
– δεν αποσκοπούν στη μεταφορά αυτών ούτε καν σε μικρές αποστάσεις, δεδομένης μάλιστα της πολύ περιορισμένης και μειωμένης δυνατότητας κίνησής τους,
– δεν διαθέτουν κιβώτιο ταχυτήτων,
– δεν επιτρέπεται να κυκλοφορούν στο δημόσιο οδικό δίκτυο, και
– η δυνατότητα κίνησής τους είναι ελάχιστη και συνιστά αποκλειστικά βοηθητική λειτουργία,
πρέπει να κατατάσσονται στην κλάση 8427 της ΣΟ ή μήπως πρέπει μάλλον να κατατάσσονται, με βάση τους γενικούς ερμηνευτικούς κανόνες, στην κλάση 8428 της ΣΟ;»
Επί των προδικαστικών ερωτημάτων
Επί του πρώτου και του τρίτου προδικαστικού ερωτήματος
33 Από την απόφαση περί παραπομπής προκύπτει ότι τα επίμαχα εμπορεύματα και το είδος περί του οποίου γίνεται λόγος στο σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού 738/2000 συνιστούν όλα αυτοπροωθούμενες μηχανές, εφοδιασμένες με δικό τους ηλεκτρικό κινητήρα και εξοπλισμένες με διάταξη ανύψωσης μονίμως τοποθετημένη σε τροχοφόρο πλαίσιο ή σε εξέδρα. Η διάταξη ανύψωσης δεν είναι τοποθετημένη σε πραγματικό πλαίσιο αυτοκινήτου ή φορτηγού, γεγονός που τα καθιστά ακατάλληλα να μετακινηθούν αυτόνομα στο οδικό δίκτυο. Εξάλλου, δεν αμφισβητείται ότι τα μηχανήματα αυτά προορίζονται για την ανύψωση προσώπων και εμπορευμάτων, ενώ δεν είναι κατάλληλα για τη μεταφορά τους.
34 Με το πρώτο και το τρίτο προδικαστικό ερώτημα, τα οποία πρέπει να εξεταστούν από κοινού, το αιτούν δικαστήριο ζητεί, κατ’ ουσίαν, να διευκρινιστεί αν η ΣΟ έχει την έννοια ότι αυτοπροωθούμενη μηχανή εφοδιασμένη με ηλεκτρικό κινητήρα και εξοπλισμένη με διάταξη ανύψωσης στο άκρο της οποίας βρίσκεται εξέδρα εργασίας με ιμάντα ασφαλείας, όταν προορίζεται αποκλειστικά για την ανύψωση εμπορευμάτων και προσώπων και δεν είναι κατάλληλη για τη μεταφορά τους, ακόμη και για μικρές αποστάσεις, λόγω της πολύ περιορισμένης ικανότητάς της για ώθηση, εμπίπτει στην κλάση 8427 της ΣΟ ή στην κλάση 8428 της ΣΟ.
35 Προκαταρκτικώς, υπενθυμίζεται ότι, κατά πάγια νομολογία, όταν ο δικαστής της Ένωσης επιλαμβάνεται αίτησης προδικαστικής αποφάσεως σε ζητήματα δασμολογικής κατάταξης, το έργο του συνίσταται μάλλον στην αποσαφήνιση της εθνικής νομοθεσίας ως προς τα κριτήρια τα οποία θα πρέπει να εφαρμόσει το αιτούν δικαστήριο για να κατατάξει ορθώς τα οικεία προϊόντα σύμφωνα με τη ΣΟ, παρά στο να προβεί ο ίδιος στην κατάταξη αυτή. Η εν λόγω κατάταξη στηρίζεται αμιγώς σε εκτίμηση περί τα πράγματα, την οποία δεν μπορεί να πραγματοποιήσει το Γενικό Δικαστήριο στο πλαίσιο προδικαστικής παραπομπής (βλ. απόφαση της 20ής Οκτωβρίου 2022, Mikrot?kls, C-542/21, EU:C:2022:814, σκέψη 21 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία).
36 Επιβάλλεται επίσης η υπενθύμιση ότι, βάσει του γενικού κανόνα 1 για την ερμηνεία της ΣΟ, τα εμπορεύματα κατατάσσονται σύμφωνα με το κείμενο των κλάσεων και των σημειώσεων των τμημάτων ή των κεφαλαίων, ενώ το κείμενο των τίτλων των τμημάτων, των κεφαλαίων ή των υποκεφαλαίων θεωρείται ότι έχει ενδεικτική μόνον αξία. Χάριν της ασφάλειας δικαίου και προς διευκόλυνση των ελέγχων, το αποφασιστικό κριτήριο για τη δασμολογική κατάταξη των εμπορευμάτων πρέπει κατά κανόνα να αναζητείται στα αντικειμενικά τους χαρακτηριστικά και στις αντικειμενικές τους ιδιότητες, όπως προσδιορίζονται στο γράμμα της κλάσης της ΣΟ και των αντίστοιχων σημειώσεων των τμημάτων ή των κεφαλαίων. Ο προορισμός του οικείου προϊόντος μπορεί να αποτελέσει αντικειμενικό κριτήριο κατάταξης, αρκεί να είναι συμφυής με το προϊόν, η δε σχετική εκτίμηση πρέπει να λαμβάνει χώρα με γνώμονα τα αντικειμενικά χαρακτηριστικά και τις αντικειμενικές ιδιότητες του προϊόντος (βλ. απόφαση της 20ής Οκτωβρίου 2022, Mikrot?kls, C-542/21, EU:C:2022:814, σκέψη 22 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία).
37 Εξάλλου, το Δικαστήριο έχει επανειλημμένως κρίνει ότι, καίτοι δεν έχουν δεσμευτική ισχύ, οι επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ και της ΣΟ αποτελούν σημαντικά βοηθήματα προς διασφάλιση της ομοιόμορφης εφαρμογής του κοινού δασμολογίου και, ως τέτοια, παρέχουν χρήσιμα στοιχεία για την ερμηνεία του (βλ. απόφαση της 20ής Οκτωβρίου 2022, Mikrot?kls, C-542/21, EU:C:2022:814, σκέψη 23 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία).
38 Εν προκειμένω, οι κρίσιμες κλάσεις της ΣΟ εμπίπτουν στο κεφάλαιο 84 της ονοματολογίας αυτής και είναι, αφενός, η κλάση 8427, η οποία φέρει τον τίτλο «Τροχοφόρα φορεία στοιβασίας. Άλλα τροχοφόρα φορεία για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως» και, αφετέρου, η κλάση 8428, υπό τον τίτλο «Άλλες μηχανές και συσκευές για την ανύψωση, τη φόρτωση, εκφόρτωση ή τη μετακίνηση (π.χ. ανελκυστήρες, μηχανικές σκάλες, μεταφορείς, εναέριοι σιδηρόδρομοι)».
39 Η κλάση 8428 της ΣΟ είναι, όπως προκύπτει από το γράμμα της, υπολειμματική κλάση η οποία αφορά «άλλες μηχανές και συσκευές για την ανύψωση, τη φόρτωση, εκφόρτωση ή τη μετακίνηση» οι οποίες δεν εμπίπτουν στις κλάσεις 8425 έως 8427 της ΣΟ. Συνεπώς, η κλάση 8428 της ΣΟ μπορεί να εφαρμοστεί μόνο εφόσον ένα προϊόν δεν μπορεί να καταταγεί σε καμία από τις κλάσεις 8425 έως 8427 της ΣΟ.
40 Ο υπολειμματικός αυτός χαρακτήρας επιβεβαιώνεται εξάλλου από τις επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ σχετικά με την κλάση 8428, κατά τις οποίες η εν λόγω κλάση αφορά μεγάλη ποικιλία μηχανών ή συσκευών που καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση, από μηχανικής απόψεως, χωρίς διάκριση ως προς τον τομέα χρήσης τους, όλων των εργασιών μετακίνησης υλικών ή εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων παρόμοιων συσκευών για πρόσωπα, «[μ]ε εξαίρεση τις μηχανές και συσκευές ανυψώσεως ή χειρισμού των κλάσεων 84.25 έως 84.27».
41 Ως εκ τούτου, πρέπει να εξεταστεί εκ προοιμίου εάν αυτοπροωθούμενη μηχανή εφοδιασμένη με ηλεκτρικό κινητήρα και εξοπλισμένη με διάταξη ανύψωσης στο άκρο της οποίας βρίσκεται εξέδρα εργασίας με ιμάντα ασφαλείας, όταν προορίζεται αποκλειστικά για την ανύψωση εμπορευμάτων και προσώπων και δεν είναι κατάλληλη για τη μεταφορά τους, ακόμη και για μικρές αποστάσεις, λόγω της πολύ περιορισμένης ικανότητάς της για ώθηση, εμπίπτει στην κλάση 8427 της ΣΟ, καθόσον οι κλάσεις 8425 και 8426 της ΣΟ δεν είναι κρίσιμες εν προκειμένω.
42 Η κλάση 8427 της ΣΟ καλύπτει, αφενός, τα τροχοφόρα φορεία και, αφετέρου, άλλα τροχοφόρα φορεία για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως.
43 Από τη σύγκριση των διαφόρων γλωσσικών αποδόσεων της κλάσης 8427 της ΣΟ προκύπτει ότι το αγγλικό κείμενο χρησιμοποιεί τη φράση «other works trucks fitted with lifting or handling equipment», η οποία παραπέμπει σε οχήματα μετακίνησης εφοδιασμένα με διάταξη ανύψωσης, τα οποία μπορούν ιδίως να αντιστοιχούν σε διαφορετικά μοντέλα φορτηγών για μετακίνηση. Στη γερμανική, στην ελληνική, στην ισπανική, στη γαλλική, στην ιταλική, στη ρουμανική και στη φινλανδική απόδοση χρησιμοποιούνται, αντιστοίχως, οι φράσεις «andere mit Hebevorrichtung ausger?stete Karren zum F?rdern und f?r das Hantieren», «Άλλα τροχοφόρα φορεία για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως», «las dem?s carretillas de manipulaci?n con dispositivo de elevaci?n incorporado», «autres chariots de manutention munis d’un dispositif de levage», «altri carrelli di movimentazione muniti di un dispositivo di sollevamento», «alte c?rucioare de manevrare echipate cu un dispozitiv de ridicat» και «muut trukit, joissa on nosto- tai k?sittelylaitteet». Οι φράσεις αυτές παραπέμπουν, υπό ευρεία έννοια, σε διαφορετικά είδη τροχοφόρων φορείων για μετακίνηση τα οποία είναι εξοπλισμένα με διάταξη ανύψωσης.
44 Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να υπομνησθεί ότι, κατά πάγια νομολογία, η διατύπωση που χρησιμοποιείται σε μία από τις γλωσσικές αποδόσεις διατάξεως του δικαίου της Ένωσης δεν μπορεί να αποτελέσει τη μοναδική βάση για την ερμηνεία της διατάξεως αυτής ούτε μπορεί να της δίδεται προτεραιότητα σε σχέση με τις λοιπές γλωσσικές αποδόσεις. Πράγματι, οι διατάξεις του δικαίου της Ένωσης πρέπει να ερμηνεύονται και να εφαρμόζονται κατά τρόπο ομοιόμορφο, υπό το πρίσμα των αποδόσεών τους σε όλες τις γλώσσες της Ένωσης. Σε περίπτωση αποκλίσεως μεταξύ των διαφόρων γλωσσικών αποδόσεων ενός νομοθετήματος της Ένωσης, η επίμαχη διάταξη πρέπει να ερμηνεύεται βάσει του γενικότερου πλαισίου στο οποίο εντάσσεται η ρύθμιση της οποίας αποτελεί μέρος καθώς και του σκοπού τον οποίο η τελευταία επιδιώκει [βλ. απόφαση της 25ης Φεβρουαρίου 2026, A GmbH (Σύστημα αποτελούμενο από κάψουλες που περιέχουν δύο συστατικά), T-69/25, EU:T:2026:151, σκέψη 45 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία].
45 Σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ σχετικά με την κλάση 8427 του ΕΣ, η οποία αντιστοιχεί στην κλάση 8427 της ΣΟ, οι κατηγορίες τροχοφόρων φορείων που μνημονεύονται στη σκέψη 42 ανωτέρω διακρίνονται ανάλογα με τη χρήση τους. Τα τροχοφόρα φορεία στοιβασίας χρησιμεύουν για την ανύψωση φορτίων με σκοπό την τακτοποίησή τους σε κατάστημα (στοίβαξη) ή την τοποθέτησή τους σε όχημα, ενώ φέρουν το φορτίο κατά τη μετακίνησή του για μικρές αποστάσεις. Αντιθέτως, τα άλλα τροχοφόρα φορεία για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανύψωσης προορίζονται για την ανύψωση εμπορευμάτων ή προσώπων προκειμένου να καταστεί δυνατή η εκτέλεση εργασιών σε ορισμένο ύψος. Στο πλαίσιο αυτό, οι επεξηγηματικές σημειώσεις διευκρινίζουν ότι η δεύτερη ως άνω κατηγορία περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα τροχοφόρα φορεία με μηχανικά ανυψούμενα ικριώματα για τη συντήρηση ηλεκτρικών καλωδίων και συστημάτων δημόσιου φωτισμού ή για ανάλογες χρήσεις, καθώς και άλλα τροχοφόρα φορεία για τη μετακίνηση με διάταξη ανύψωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι εξειδικευμένα για ορισμένες βιομηχανίες, όπως η κλωστοϋφαντουργία, η κεραμοποιία και η γαλακτοκομική βιομηχανία.
46 Συναφώς, επισημαίνεται ότι, μολονότι η ΣΟ δεν ορίζει την έννοια των «τροχοφόρων φορείων για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως» κατά την κλάση 8427 της ΣΟ, από τις επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ που αφορούν την εν λόγω κλάση μπορεί να συναχθεί ότι η έννοια αυτή αφορά μηχανήματα αποτελούμενα από μία βάση με τροχούς, η οποία είναι εξοπλισμένη με διάταξη ανύψωσης.
47 Επιπροσθέτως, λαμβανομένων υπόψη των αποκλίσεων μεταξύ της αγγλικής απόδοσης της κλάσης 8427 της ΣΟ και των γλωσσικών αποδόσεων που μνημονεύονται στη σκέψη 43 ανωτέρω και λαμβανομένης υπόψη της νομολογίας που υπομνήσθηκε στη σκέψη 44 ανωτέρω, επισημαίνεται ότι η έννοια των «τροχοφόρων φορείων για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως» που διαλαμβάνεται στην εν λόγω κλάση δεν μπορεί να περιοριστεί σε διάφορα είδη φορτηγών εφοδιασμένων με τέτοια διάταξη.
48 Όσον αφορά τη σύγκριση της έννοιας των «τροχοφόρων φορείων για τη μετακίνηση που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανυψώσεως», κατά την κλάση 8427 της ΣΟ, με την έννοια των «αυτοκινήτων οχημάτων» της κλάσης 8709 της ΣΟ, επισημαίνεται ότι, όπως διευκρίνισε το Δικαστήριο στη σκέψη 51 της απόφασης της 15ης Σεπτεμβρίου 2005, Intermodal Transports (C-495/03, EU:C:2005:552), τα «αυτοκίνητα οχήματα» που εμπίπτουν στην κλάση 8709 της ΣΟ είναι οχήματα των τύπων που χρησιμοποιούνται μέσα σε εργοστάσια, αποθήκες, λιμάνια ή αεροδρόμια, τα οποία δεν μπορούν να διαθέτουν διάταξη ανυψώσεως και χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων. Οι επεξηγηματικές σημειώσεις του ΕΣ σχετικά με την κλάση 8709 διευκρινίζουν, συναφώς, ότι τα εν λόγω αυτοκίνητα οχήματα «είναι εφοδιασμένα, π.χ., με μια πλατφόρμα ή ένα πλαίσιο επί των οποίων φορτώνονται τα εμπορεύματα».
49 Επομένως, το γράμμα της κλάσης 8709 της ΣΟ προσδίδει καθοριστική σημασία στη λειτουργία μεταφοράς, ενώ αποκλείει ρητώς τα οχήματα που είναι εφοδιασμένα με διάταξη ανύψωσης, σε αντίθεση με την κλάση 8427 της ΣΟ, η οποία αφορά τα τροχοφόρα φορεία μετακίνησης που είναι εξοπλισμένα με τέτοια διάταξη. Όπως υπογράμμισε η Επιτροπή, η έννοια των «τροχοφόρων φορείων για τη μετακίνηση» της κλάσης 8427 της ΣΟ διαφέρει από την έννοια των «αυτοκινήτων οχημάτων» της κλάσης 8709 της ΣΟ, δεδομένου ότι η πρώτη έννοια εμπίπτει στο τμήμα XVI της ΣΟ, το οποίο αφορά, μεταξύ άλλων, τις μηχανές και τις μηχανικές συσκευές, ενώ το δεύτερο εμπίπτει στο τμήμα XVII της ΣΟ, το οποίο αφορά το υλικό μεταφορών.
50 Όσον αφορά το ζήτημα αν η λειτουργία μεταφοράς αποτελεί κρίσιμο κριτήριο για την εφαρμογή της κλάσης 8427 της ΣΟ, διαπιστώνεται, λαμβανομένου υπόψη του γράμματος της κλάσης αυτής και των επεξηγηματικών σημειώσεων του ΕΣ που αφορούν την εν λόγω κλάση, ότι η κλάση 8427 περιλαμβάνει επίσης μηχανήματα εφοδιασμένα με διάταξη ανύψωσης τα οποία δεν προορίζονται για τη μεταφορά, αυτή καθεαυτή, εμπορευμάτων ή προσώπων, αλλά είναι κατασκευασμένα για την ανύψωση, όπως τα μηχανικά τροχοφόρα φορεία με εξέδρα ανύψωσης που προορίζονται για την εκτέλεση εργασιών σε ορισμένο ύψος. Επομένως, η κλάση 8427 της ΣΟ δεν περιορίζεται στα μηχανήματα που επιτελούν διττή αυτοτελή λειτουργία ανύψωσης και μεταφοράς, αλλά καλύπτει και τα μηχανήματα για τα οποία η λειτουργία μετακίνησης είναι παρεπόμενη και εξαρτάται από την κύρια λειτουργία ανύψωσης.
51 Η ως άνω ερμηνεία επιρρωννύεται, εξάλλου, από τη γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης 8427.10/1, η οποία κατατάσσει ένα προϊόν με την ονομασία «αυτοκινούμενο αρθρωτό ανυψωτικό μηχάνημα», το οποίο προορίζεται για χρήση από έναν εργαζόμενο προς εκτέλεση εργασιών σε ύψος, στη διάκριση 8427 10 του ΕΣ, ως «τροχοφόρο φορείο αυτοπροωθούμενο με ηλεκτρικό κινητήρα, ανερχόμενο σε ύψος 1 m ή περισσότερο».
52 Επομένως, το γεγονός και μόνον ότι μηχανήματα όπως τα επίμαχα στην υπόθεση της κύριας δίκης δεν είναι κατασκευασμένα για τη μεταφορά εμπορευμάτων ή προσώπων και ότι η λειτουργία μετακίνησης που διαθέτουν συνιστά αμιγώς δευτερεύουσα λειτουργία, προορίζεται δε να καθιστά δυνατή την εκτέλεση της ανύψωσης, δεν αρκεί, αφ’ εαυτού, για να αποκλειστεί η κατάταξή τους στην κλάση 8427 της ΣΟ.
53 Λαμβανομένου υπόψη του συνόλου των προεκτεθέντων, στο πρώτο και στο τρίτο προδικαστικό ερώτημα πρέπει να δοθεί η απάντηση ότι αυτοπροωθούμενη μηχανή εφοδιασμένη με ηλεκτρικό κινητήρα και εξοπλισμένη με διάταξη ανύψωσης στο άκρο της οποίας βρίσκεται εξέδρα εργασίας με ιμάντα ασφαλείας, όταν προορίζεται αποκλειστικά για την ανύψωση εμπορευμάτων και προσώπων και δεν είναι κατάλληλη για τη μεταφορά τους, ακόμη και για μικρές αποστάσεις, λόγω της πολύ περιορισμένης ικανότητάς της για ώθηση, εμπίπτει στην κλάση 8427 της ΣΟ.
Επί του δευτέρου προδικαστικού ερωτήματος
54 Με το δεύτερο προδικαστικό ερώτημα, το αιτούν δικαστήριο ζητεί από το Δικαστήριο να αποφανθεί επί του κύρους του εκτελεστικού κανονισμού 2022/1610.
55 Προκαταρκτικώς, υπενθυμίζεται ότι το Δικαστήριο έχει αποφανθεί κατ’ επανάληψη ότι η Επιτροπή, η οποία ενεργεί σε συνεργασία με τους τελωνειακούς πραγματογνώμονες των κρατών μελών, διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια για τον προσδιορισμό του περιεχομένου των δασμολογικών κλάσεων που λαμβάνονται υπόψη για την κατάταξη συγκεκριμένου εμπορεύματος. Εντούτοις, η εξουσία της Επιτροπής να θεσπίζει τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 57, παράγραφος 4, και στο άρθρο 58, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ 2013, L 269, σ. 1), δεν της επιτρέπει να τροποποιεί ούτε το περιεχόμενο ούτε το πεδίο εφαρμογής των δασμολογικών κλάσεων που έχουν καθοριστεί βάσει του ΕΣ, του οποίου το πεδίο εφαρμογής έχει δεσμευθεί η Ένωση, δυνάμει του άρθρου 3 της Σύμβασης για το ΕΣ, να μην τροποποιήσει [βλ. απόφαση της 4ης Φεβρουαρίου 2021, JCM Europe (UK), C-760/19, EU:C:2021:96, σκέψη 34 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία].
56 Επιπροσθέτως, οι γνωμοδοτήσεις του ΠΟΤ για την κατάταξη των εμπορευμάτων στο ΕΣ, μολονότι δεν έχουν δεσμευτική νομική ισχύ, συνιστούν, όσον αφορά την κατάταξη των εμπορευμάτων στη ΣΟ, σημαντικά στοιχεία για την ερμηνεία του περιεχομένου των διαφόρων κλάσεων της ΣΟ (βλ. απόφαση της 16ης Νοεμβρίου 2023, Viterra Hungary, C-366/22, EU:C:2023:876, σκέψη 35 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία).
57 Εν προκειμένω, διαπιστώνεται ότι η Επιτροπή αιτιολόγησε την κατάργηση του σημείου 5 του παραρτήματος του κανονισμού 738/2000, καθώς και της αντίστοιχης εικόνας, στηριζόμενη στην υπ’ αριθ. 8427.10/1 γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης. Από την αιτιολογική σκέψη 6 του εκτελεστικού κανονισμού 2022/1610 προκύπτει ότι η κατάργηση αυτή ήταν αναγκαία προκειμένου να εξασφαλιστεί η ομοιόμορφη ερμηνεία του ΕΣ σε διεθνές επίπεδο. Εξάλλου, από την αιτιολογική του σκέψη 4 προκύπτει ότι, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερα παρεμφερών χαρακτηριστικών του προϊόντος που περιγράφεται στην εν λόγω γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης και του είδους που διαλαμβάνεται στο σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού 738/2000, η αρχική κατάταξη του είδους που περιλαμβάνεται στον κανονισμό 738/2000 δεν ήταν σύμφωνη με την ανωτέρω γνωμοδότηση.
58 Συναφώς, διαπιστώνεται ότι το «αυτοκινούμενο αρθρωτό ανυψωτικό μηχάνημα», το οποίο αφορά η γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης 8427.10/1, έχει αντικειμενικά χαρακτηριστικά ανάλογα με εκείνα του είδους που περιλαμβάνεται στο σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού 738/2000. Σε αμφότερες τις περιπτώσεις, πρόκειται για αυτοπροωθούμενα μηχανήματα εφοδιασμένα με ηλεκτρικό κινητήρα και εξοπλισμένα με διάταξη ανύψωσης και εξέδρα εργασίας, των οποίων η ταχύτητα μετακίνησης είναι περιορισμένη και τα οποία προορίζονται για πρόσωπα προς εκτέλεση εργασιών σε ύψος. Οι εικόνες που συνοδεύουν τον κανονισμό 738/2000 και τη γνωμοδότηση δασμολογικής κατάταξης 8427.10/1 καταδεικνύουν, εξάλλου, μηχανήματα σχεδόν ταυτόσημου σχήματος (βλ. σκέψεις 9 και 22 ανωτέρω).
59 Λαμβανομένης υπόψη της απαντήσεως που δόθηκε στο πρώτο και στο τρίτο προδικαστικό ερώτημα, η αιτιολογία του εκτελεστικού κανονισμού 2022/1610, όπως προκύπτει, μεταξύ άλλων, από την αιτιολογική του σκέψη 2, είναι σύμφωνη με την ερμηνεία που πρέπει να γίνει δεκτή για την κλάση 8427 της ΣΟ, κατά την οποία δεν αποκλείονται από την κλάση αυτή τα προϊόντα που έχουν σχεδιαστεί κυρίως για την ανύψωση και τα οποία δεν προορίζονται για τη μεταφορά εμπορευμάτων ή προσώπων, αλλά επιτελούν παρόλα αυτά αμιγώς παρεπόμενη λειτουργία μετακίνησης. Επομένως, η γνωμοδότηση περί δασμολογικής κατάταξης 8427.10/1, στην οποία στηρίζεται ο εκτελεστικός κανονισμός, είναι σύμφωνη με το γράμμα της συγκεκριμένης κλάσης της ΣΟ.
60 Ως εκ τούτου, η Επιτροπή, καταργώντας το σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού 738/2000 και την αντίστοιχη εικόνα, δεν τροποποίησε ούτε το περιεχόμενο ούτε το πεδίο εφαρμογής της κλάσης 8427 της ΣΟ, η οποία προσδιορίστηκε βάσει του ΕΣ και, ως εκ τούτου, δεν υπερέβη τις εξουσίες της.
61 Κατά συνέπεια, στο δεύτερο προδικαστικό ερώτημα πρέπει να δοθεί η απάντηση ότι από την εξέταση των προδικαστικών ερωτημάτων δεν προέκυψε κανένα στοιχείο ικανό να θίξει το κύρος του εκτελεστικού κανονισμού 2022/1610.
Επί των δικαστικών εξόδων
62 Δεδομένου ότι η παρούσα διαδικασία έχει ως προς τους διαδίκους της κύριας δίκης τον χαρακτήρα παρεμπίπτοντος που ανέκυψε ενώπιον του αιτούντος δικαστηρίου, σ’ αυτό εναπόκειται να αποφανθεί επί των δικαστικών εξόδων. Τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκαν όσοι υπέβαλαν παρατηρήσεις στο Γενικό Δικαστήριο, πλην των ως άνω διαδίκων, δεν αποδίδονται.
Για τους λόγους αυτούς,
ΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ (πέμπτο πενταμελές τμήμα),
αποφαίνεται:
1) Η Συνδυασμένη Ονοματολογία, η οποία περιλαμβάνεται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΟΚ) 2658/87 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη δασμολογική και στατιστική ονοματολογία και το κοινό δασμολόγιο, όπως τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/1832 της Επιτροπής, της 12ης Οκτωβρίου 2021,
έχει την έννοια ότι:
αυτοπροωθούμενη μηχανή εφοδιασμένη με ηλεκτρικό κινητήρα και εξοπλισμένη με διάταξη ανύψωσης στο άκρο της οποίας βρίσκεται εξέδρα εργασίας με ιμάντα ασφαλείας, όταν προορίζεται αποκλειστικά για την ανύψωση εμπορευμάτων και προσώπων και δεν είναι κατάλληλη για τη μεταφορά τους, ακόμη και για μικρές αποστάσεις, λόγω της πολύ περιορισμένης ικανότητάς της για ώθηση, εμπίπτει στην κλάση 8427 της ΣΟ.
2) Από την εξέταση των προδικαστικών ερωτημάτων δεν προέκυψε κανένα στοιχείο ικανό να θίξει το κύρος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1610 της Επιτροπής, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 738/2000 όσον αφορά την κατάταξη οχήματος εξοπλισμένου με διάταξη υδραυλικής ανύψωσης εφοδιασμένης με ικρίωμα στη συνδυασμένη ονοματολογία.
|
Sampol Pucurull |
Pynn? |
Laitenberger |
|
Stancu |
Βαλασίδης |
Δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση στο Λουξεμβούργο στις 10 Ιουνίου 2026.
(υπογραφές)
* Γλώσσα διαδικασίας: η ολλανδική.